5月19日下午，开江县依法规范信访秩序暨“四无”创建活动工作会议在县教育局九楼会议室召开。会议由县委常委、政法委书记卢玲宁主持，县委副书记袁静，县委常委、常务副县长袁勇，县政府副县长、公安局长许高山出席会议。各乡镇主要领导、分管信访领导和县级机关、事业、企业单位主要领导近100人参加会议。

　　会上，县委群工局局长黄德稳通报了今年1至4月全县信访情况并提出工作建议，袁勇副县长对依法规范信访秩序和“四无”创建活动作了安排部署，袁静副书记作了重要讲话。会议要求，切实从四个方面抓好依法规范信访秩序专项行动和“四无”创建活动的开展。

　　

　　认清形势，正视问题，充分认识活动的重要性、必要性。在全县社会总体和谐稳定、信访形势逐步向好的同时，各地各部门还要深刻反思重视不够、作风不实、责任缺位及信息不畅等问题，要充分认识到依法规范信访秩序和开展“四无”创建活动是县委、县政府着眼全县信访工作新形势、新任务作出的新举措，是推动信访工作良性发展的重要抓手，各地各部门要以高度的责任感、使命感，攻坚克难、勇于担当、主动作为，扎实把当前两项重点工作组织好、实施好。

　　对照目标，明确任务，切实增强工作的主动性、执行力。依法规范信访秩序行动为“四无”创建活动提供坚实保证，“四无”创建活动是依法规范信访秩序行动的效果检验。依法规范信访秩序行动要以“宣教行动、升级行动、正风行动和护航行动”为主题，扎实做好加强法治信访宣传、平台建设，建立健全信访工作规则、信访投诉受（办）理工作规范、建立信访积案定期排查化解机制和健全信访事项案件评查制度，加强初信初访办理和督查督办，畅通和拓宽信访渠道，探索建立将信访人纳入征信管理，注重源头预防，开展密切联系服务群众专项活动，建立健全《规范和维护县委县政府机关正常工作秩序的办法》，依法严厉打击违法信访，构建大信访工作格局，出台运行群众反映信访问题处理办法、探索建立律师参与解决信访问题机制，加强信访工作信息化建设和信访干部队伍建设等4大类14项具体工作。以“无进京非访、无进京越级上访、无到省集访、无到市重复集访”为主要内容的“四无”创建活动，要全面动员部署，认真组织实施，按照“突出重点、分类管理，分级创建、逐年推进”的总体思路，紧紧围绕提升能力、健全机制、规范秩序“三大目标”开展锁定式创建。

　　

　　突出重点，强化举措，扎实推进两项活动的有序开展。一是突出抓好源头防范，源头预防和就地化解是关键，抓好源头才能赢得工作主动；二是突出抓好基层基础，把工作着力点放在乡镇、村（社区）上，以梯次突破实现整体提升；三是突出抓好规范办理，严格规范信访事项受理、办理、答复、送达、录入及督查督办环节；四是突出抓好积案化解，把省交办我县第一批5件信访积案的依法办理作为重中之重。突出化解到省委巡视组信访事项，按“五定五包”原则做好省委第三巡视组交办的44件信访事项；五是突出抓好宣传引导，结合“六五普法”、“法律七进”等活动，广泛宣传信访法规政策，积极引导群众依法逐级走访、依法理性表达诉求。采取以案说法、以案释理等方式，讲好群众信访故事，做好正面典型宣传，完善舆情危机应对机制。

　　

　　压实责任，狠抓落实，奋力确保两项活动取得实效。各地各部门务必要加强组织领导，精心安排部署，积极稳妥推进。凡对有理诉求久拖不决或工作方法简单粗暴造成重复上访的，要实行责任倒查并严肃问责，该通报的要通报、该处罚的要处罚，用行政、纪律的高压唤醒对群众诉求的重视，真正依法把群众合理的诉求解决好、维护好。