“一小讲堂”即信访干部小讲堂，每季度举办一次“小讲堂”、每周开办一次“微课堂”，围绕系列信访信访工作开展好“六讲”活动，推进干部学法用法常态化、刚性化。

　　

　　（一）内容丰富，面广度深。以中央“四个全面”战略布局、省、市、县委的系列决策部署和信访法治建设为主要内容，以推进依法规范信访秩序行动为抓手，明确实施办法、工作目标、主要任务，畅通“信、访、网、电”等信访渠道，收集大量自身不能明确解释或答复的法律法规难点，有针对性地查询讲解或邀请专家专题讲授，增强信访干部知识广度和深度。

　　

　　（二）形式多样，知行相融。每周的“微课堂”和每季度的“小讲堂”，围绕信访工作开展“六讲”活动。即：以上级政策、指示精神为主要内容“讲形势、讲措施”；邀请县内外熟悉相关法规的行家以各领域法律法规及政策为主要内容“讲政策、讲案例”；以基层具体业务操作方式方法及规则为主的“讲规范、讲程序”，努力造就一支能力素质高、服务意识强、适应新时期群众工作的信访干部队伍。

　　

　　（三）讲训结合，整体提升。将“小讲堂”与干部培训有机结合、相互融入、科学延伸，今年4月，会同县委组织部、县委党校举办了为期3天的全县信访干部法治建设培训班，对全县20个乡镇及58个县级部门120余名信访工作分管领导和专（兼）职工作人员进行信访法律、法规、基础业务办理和易发信访问题领域的政策解读、案例解析等方面的培训，有效提升信访干部依法处理信访问题的能力和水平。

　　

　　

　　结合开江县依法规范信访秩序专项行动，创新开展“四大行动”（即宣教行动、升级行动、正风行动、护航行动），全县信访秩序持续好转。

　　

　　（一）宣教行动——强化法律法规宣传教育引导。一是大力开展信访法治宣传。深入乡镇、村（社区）、广场广泛宣传《刑法》、《治安管理处罚法》、《信访条例》等信访法律法规，积极教育引导广大群众树立法治意识、自觉遵守法律法规、依法理性表达诉求。二是自制《法治信访》专报。将“‘《条例》这十年’暨法治信访建设”宣传作品征集活动中的获奖作品和城乡低保、农村土地承包经营确权登记办证以及群众来信、来访、信访事项复查流程等群众反映强烈、关心的问题汇集编印成《法治信访》专报进行宣传、普及。三是加强法治宣传阵地建设。在金马山法治公园、局大门两侧、群众接待中心设置固定法治宣传阵地，及时更新宣传内容。四是加快网上宣传平台建设。进一步加强群众工作QQ群、群工局门户网站、政务微信、政务微博、视频接访系统等宣传平台建设，把法治信访宣传与新闻媒体、信息网络、声像文字、传统文化有机结合，不断提高依法治访工作的广度、深度和力度。

　　

　　（二）升级行动——规范和提高信访工作办理质量。一是建立健全信访工作规则，推广和完善“绿色邮政”、“网上信访”、“热线电话”、“视频接访”、“信访代理”等做法，构建快速高效受理群众诉求的综合平台。二是规范信访基础业务办理，细化来信受理、来访接待、网上信访、联合接访、领导接访和受理登记、办理答复、复查复核等操作流程。三是建立信访积案定期排查化解机制，每季度由县委、县政府分管领导轮流主持召开一次信访积案会诊会，推动问题及时化解。四是推行多部门联合督查督办运行模式，对社会反映强烈的热点难点问题、人民群众关心的民生问题、上级交办和领导批示的重点信访事项等，进行实地联合督查督办。五是健全和完善信访事项案件评查制度，抽派骨干力量组成信访案件评查工作组，对已办但未息诉罢访的具有代表性的重大疑难信访案件每半年进行一次评查，推进“案结事了”。

　　

　　（三）正风行动——狠抓信访秩序专项治理。一是加强作风建设，注重源头预防。践行“三严三实”要求，围绕“守纪律、讲规矩，惠民生、促发展”党风廉政建设主题实践活动，深入抓好中央、省、市、县各项规定的贯彻落实，坚持和发展“枫桥经验”，抓好矛盾纠纷排查化解。二是联系服务群众，密切党群干群关系。以“法律七进”活动为载体，结合“走基层”、“入户五四工作法”、“万名干部直接联系服务群众”和“精准扶贫”等活动，大力推行“四家工作法”，开展好直接联系群众服务活动，不断提升群众满意度。三是修订完善《规范和维护县委县政府机关正常工作秩序的办法》，及时疏导、妥善处置在县委、县政府机关发生的违法上访，切实维护县委、县政府机关的正常工作秩序。四是认真固证，依法处置。公安机关对信访人在信访活动中的各种违法犯罪行为的事实与证据进行收集、梳理和固定，严格标准界限，依法严厉打击违法信访犯罪行为，并通过县电视台对典型案例加大曝光力度。

　　

　　（四）护航行动——夯实信访工作基层基础。一是构建法治大信访工作格局。制定《开江县法治大信访工作格局的意见》，进一步整合信访工作资源，畅通信访渠道，规范信访秩序，落实信访责任。二是出台并运行《开江县群众反映问题处理办法》，进一步方便群众提出建议、反映诉求，推动群众合理诉求的解决，维护群众合法权益，提升党委、政府公信力。三是坚持诉访分离。制定《开江县律师参与接访工作暂行办法》，引导干部群众用法治思维和法治方式开展工作。四是加强网上信访办理工作。强化信访信息系统应用业务培训，逐步规范认领、办理、办结、回复、归档等程序，实现网上信访“件件有回音、事事有着落”。五是加强信访干部队伍建设，落实信访工作人员岗位津贴，优先提拔、交流优秀信访干部，全面激活信访干部队伍干事创业的进取心和行动力。

　　

　　开江县“一小讲堂、四大行动”的开展，有力的规范了信访工作秩序，提升了信访事项办理的实效，法治信访建设取得初步成效。