今年以来,开江县长岭镇深入贯彻中央关于深化农村土地制度改革的精神,全面开展农村土地承包经营权、集体土地所有权、集体建设用地使用权(含宅基地使用权)、集体建设用地上房屋(含农房)所有权、集体林权、小型水利工程产权的确权登记颁证工作,盘活、整合农村土地资源,建立起归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村产权制度,激发了农业农村发展活力,赢得了广大群众的欢迎与支持。
成立指导小组,人员落实到位。由镇农技站、大调解中心、财政所、国土所、林业站、派出所、司法所、文广站等相关部门抽派思想素质高、责任心强、业务过硬的骨干组成镇农村土地确权登记工作指导小组,指导小组办公室设在农技站,承担领导小组的日常工作,负责编制实施方案,指导各村业务工作的开展和抓好检查落实。同时,各村委会成立相应的指导联络协调机构,切实抓好此项工作。
抓好调查摸底,数据核实到位。各村土地确权工作联络协调组负责组织本村干部、村民小组长、村民代表等组成实测核对小组,积极配合外业组实地勾绘,制作村组土地实际情况表。一是查清农户种植田块数量、面积、四至界限和空间位置;采取经农户确认认可的实测数据,进行登记确权和颁证,做到证、账、簿、地相符;二是查清包地块面积和空间位置。各村认真组织清理原土地承包档案,对土地承包情况进行摸底调查。以“二调”资料成果为基础,原土地承包合同、土地承包经营权证书和集体土地所有权确权登记成果为依据进行权属测量查实。目前,全镇农户确权登记工作已全部完成。
依法规范登记,政策宣传到位。分别召开村组干部和村民代表大会进行宣传动员,同时把“告全县承包农户书”发放到每一承包农户并签字确认;采取横幅、标语、短信、公开信、印发宣传册等形式,广泛宣传,激发广大农民参与确权登记的自觉性和主动性,共发出短信5000余条,宣传资料3000余份。严格执行《物权法》、《土地管理法》等有关规定,按照《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》、《四川省农村土地确权登记试点工作方案》、《达州市农村土地确权登记工作方案》等规定的登记内容和程序开展土地确权登记。
建立健全登记薄,程序管理到位。镇农技站依据相关规定和基本农田信息,结合本次登记实测查实、依法确认承包地块的面积、四至界限和空间位置等登记信息,建立健全土地确权登记薄,完善和规范土地确权档案管理,建立镇、村两级土地承包资料的纸质和电子档案;同时建立登记信息、土地流转电子管理服务平台,农户土地承包经营权属内容经公示无异议后,录入电子信息管理系统并同意进行权属管理。若发生权属变化,则按规定程序变更和更新。