近年来，开江县加快生态文明体制改革，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，大力开展生态湿地建设，以激发县域“生命之源”新动能，着力打造“水清、河畅、城绿、景美”的水生态文明城市。目前，全县湿地面积保有量严格控制在2.049万亩以上，确保湿地保有量零净损失。全县已有明确保护形式的各类湿地2个，面积达11072.7亩，占全县湿地面积的54%，有效的筑牢了绿色生态屏障。

　　一、统筹一体规划，构建湿地修护新机制

　　（一）突出规划引领作用。水是城市的灵魂，生态湿地是城市的屏障。开江县在县域生态湿地建设中，坚持政府主导、规划先行的原则。扎实开展湿地资源的调查，对全县湿地分布、类型及面积，湿地植被，湿地野生动物资源进行全面清查。先后印发《开江县湿地保护修复制度实施方案》、《环宝石湖生态文明建设与脱贫攻坚项目战略规划》、《开江县宝石湖生态旅游扶贫总体规划》、《开江川东民俗水镇修建性详细规划》、《开江县宝石桥水库水利风景区生态补偿改革试点实施方案》对湿地保护的总体布局、湿地保护工程、湿地可持续利用示范工程、湿地保护与管理能力建设等方面作出规划，为“毓秀开江”建设绘制了绚丽蓝图。（二）构建生态补偿制度。建立以政府投入为主体，整合林业生态补偿、农业生态补偿、水生态保护补偿、生态搬迁补偿多渠道投入的生态补偿机制。科学确定补偿范围、补偿对象和补偿标准，分门别类制定湿地生态异地搬迁补偿标准5个子项、湿地生态治理工程8个子项、农业补偿3个子项、林业补偿2个子项标准，实现湿地建设保护补偿对象全覆盖。（三）加强系统协调推进。把湿地保护修复作为生态文明治理的重要举措，积极推进全县湿地生态系统建设，充分发挥湿地作为全县水域“过滤器”功能，逐步提升河湖、湿地生态系统稳定性和生态服务功能。结合中央环保督察“回头看”反馈问题整改，坚决打好污染防治攻坚战，全力完成生态环境保护工作各项重点任务。严格落实河湖管理保护工作机制，全县河湖水域岸线水污染问题得到集中有效治理，区域化水环境得到持续明显改善。2017年以来，全县共巡查发现清单管理问题719个，建立问题清单24张，整改销号625个，专项打捆治理4次，修复水域面积20.13万平米。（四）强化宣教全民护湿。湿地作为全民重要的自然资源，其保护是一项全民活动，为了增强全民参与意识、保护意识，开江县通过广播、条幅标语、科普讲座、多媒体等多种形式进行宣传，在湿地区域增加宣传标牌（栏）、湿地标志、保护标志，借爱鸟周、世界湿地日进学校、进社区、进企业开展多种形式的宣传活动，聘请鸟类摄影爱好者为社会监督员，宣传和掌握社会动态，提高群众湿地意识，促进生态文化传播。

　　二、优化分级管理，构建湿地保护新机制

　　（一）建立湿地分类管理目录。参照国家、省级重要湿地外的一般湿地名录建立制度，按照湿地的重要程度、湿地生态功能和生物多样性，对湿地实行功能管制和分级管理，将湿地划分为重要湿地和一般湿地，建立县级湿地管理目录，由县人民政府审核批准公布，统一设立界碑、界桩、湿地标示牌。目前，已核准公布一般湿地19处，其中零星湿地8处，成片湿地11处，面积达20490.15亩。（二）建立保护机制落实责任。按照属地管理原则，建立以乡镇人民政府为责任主体，县林业主管部门具体技术指导，相关部门配合的湿地保护修复工作推进机制。建立完善县、乡、村三级管护联动网络，设立县湿地保护管理办公室，配备2名专兼职湿地管理人员，统筹协调全县湿地保护修复工作，落实湿地管护公益岗位15个。（三）建立湿地保护修护台账。扎实开展湿地被侵占、破坏情况的统计排查，调查分析破坏原因，按照“谁破坏、谁修复”原则实施恢复和重建，通过退耕还湿、退养还滩等措施，分类建立湿地修护台账和处置台账。（四）建立湿地绩效考核制度。将湿地保护和改善生态环境的成效纳入政府绩效考核评价体系，作为领导干部考核的重要内容，调动部门、镇、村加强湿地保护和改善生态环境的积极性，形成保护和改善生态环境有力机制。

　　三、着力民生建设，构建湿地效益新机制

　　（一）提升重点湿地质量。实施宝石桥水库实湖滨生态带建设项目，拟投资6848.98万元，用6年（2019年-2024年）的时间完成宝石湖周边植被生态修复面积5133亩，其中新造陆生植物4933亩、湿地水生植物200亩，完成环湖康养游步道14000米、木栈道3500米、亲水平台34处、码头26处、景观亭8个。项目实施将大幅度增加库区森林面积、湿地面积，提高库区植被覆盖率和水源涵养面，有效提升库区水质。（二）编织县域湿地网络。重点就水系水网布局、水环境整治、水生态建设进行科学、系统、全面的规划。实施“一河一策”，建立“水资源、水域岸线、水环境、水生态”四张动态清单，从11个方面制定《全县主要河流环境治理作战图》，精准勾画突击治理区1个，专项治理区4个，常态治理区6个。编织起了以重点库湖河流为主体，科学保护建设为内容的湿地网络。全县综合治理河道湿地网络50.32公里，县域水生态环境得到全面提升。（三）打好“湿地+”名片。湿地不仅仅是生态功能，更是旅游开发重要资源，开江以“宝石桥水库国家水利风景区+明月水库”为核心辐射带动水库灌区万亩荷花休闲观光园区、金山寺、飞云温泉、仁德桥、沙坝古镇等一大批旅游景点，目前已建成集水生态保护、水文化展示、休闲度假为一体的国家级水利风景区。同时，为满足为人民群众休闲、娱乐需求，开江围绕焦溪河-澄清河打造了以山为脉，水为魂的城市湿地公园，形成了3.65公里的城市河湖湿地景观带。（四）激发乡村湿地潜能。开江立足湿地资源，大力发展“稻田+大闸蟹、小龙虾”“稻田+禽”“稻田+鱼、蛙”“稻田+鳝、鳅、蛙”等稻田综合种养，充分将湿地资源与农业产业发展有机结合，成功推出“稻田+”乡村嘉年华等一批重点农文旅项目，有力引导、促进了农业结构调整，通过项目带动、整合资源、合力推进美丽乡村建设，打造了普安莲花小镇、宝石湖川东民俗水镇、长岭盘歌小镇、竹溪田园小镇等一批特色文旅小镇，催生了一批围绕水文化形成的文旅新村、文旅院落。