开江县住房和城乡建设局关于整治“群众最不满意10件事”活动开展情况的通报

  根据通知要求,现将我局牵头的“场镇缺少公厕”和“缺少农贸市场、绿化休闲场所、环卫设施不齐全、垃圾清运不及时不彻底问题”整治开展情况报告如下:

  一、牵头整治工作走在全市前列的做法和成效(或我县在全市的创新动作)

  (一)“场镇缺少公厕”的做法和成效:

  “小厕所就是大革命、小厕所更是大民生”。全市整治群众最不满意十件事活动开展以来,针对场镇缺少公厕问题,县住建局高度重视、多管齐下、全力推进。主要抓了以下工作:

  一是全面摸清底数。对全县场镇公厕数量、位置、状况进行了全面摸排、逐一登记,做到了底数清、家底明。二是彻底进行维修。对所有公厕,全面进行了维修,确保水通、电通、下水道通,并设计安装了标识标牌。三是引导免费开放。截至目前,乡镇、医院、便民服务中心等单位免费开放公厕65座,并在醒目位置安装了导视牌。四是规划布局新建。编制了全县场镇公厕专项规划,2019年拟新建公厕15座,拟打造星级公厕4座。五是强化保洁管理。厕所“所长制”全面落实,并设计了公示公告、管理制度、保洁流程等,强化了监督巡查力度,全面提升保洁水平。

  (二)开江县推进农村垃圾分类经验做法

  一是做到“三明三清”,实现流程规范化。明确分类标准,按照有害垃圾、其他垃圾、可回收垃圾“三分类法”对垃圾进行分类,通过印制日历、张贴图片、知识竞答等方式,让群众清楚基本垃圾分类知识。明确处理方式,餐厨垃圾由群众自行进行堆肥处理;有害垃圾由乡镇转运至填埋场或专业处理场进行处理;其他垃圾采取垃圾填埋或焚烧等无害化处理;可回收垃圾由农户或保洁员出售给再生资源回收站点,让干部清楚垃圾的处理渠道。明确保洁人员,每个村民小组配备1名卫生保洁员、分类指导员、清运监督员,定岗、定责、定资,让三员明确各自岗位职责。

  二是创新“三评三晒”,实现参与主动化。“三评”:每季度按户垃圾分类情况和家庭卫生情况评定“文明示范户”、“清洁卫生户”、“一般卫生户”。推进收费制度(5元/月/户),实行差异化收费,其中:“文明示范户”免收费用,“清洁卫生户”按40%(2元)收取,“一般卫生户”按60%(3元)收取,其余按照5元收取。“三晒”:以村民自治为主体,通过村委组织,村民协商,集体决定,将收费标准、收费对象、收支情况在村公示栏进行公开晒评。

  三是严格“三考三点”,实现考核精细化。实行村、镇(乡)、县三级联动考核制度。村社对日常生活垃圾分类、清运、收集等工作进行常态化考核监管,并将自查考核结果报乡镇;乡镇每周对辖区内村社垃圾分类、清运、收集等工作进行定期考核,对考核结果不佳的及时指导整改,并将考核结果报县上;县上不定期到乡镇进行实地抽查考核,每月进行一次考核总评,考核结果予以通报。运营上由群众自筹一点,乡镇统筹一点,县上补助一点

  二、在县级以上媒体的宣传情况:

  自整治群众最不满意十件事活动开展以来,我局特别重视宣传报道工作:截至目前,达州日报采用1篇(“《开江县城市公厕提档升级》”8月16日发表在达州日报第三版);四川在线采用2篇(《提升城乡垃圾运转能力,开江将新增105辆垃圾运转车》、《开江县再建15座农村标准公厕,年底达到每个乡镇都有公厕》);学习强国-文明实践(四川开江:公厕提档升级城市品质提升);达州观察1篇(《开江:公厕提档升级,城市品质提升》)开江热线1篇(《开江县住建局:推进城市公厕提档升级,办好市民“方便”之事》);开江发布采用10余篇。

  三、存在的问题和薄弱环节,下步工作建议

  (一)存在的问题

  一是城区公共厕所管理短板较多。现有公厕硬件建设水平较低,无专门工作间,无法像苏州、成都等地实现专人管理。厕所的门、水龙头、水箱、照明灯等设施常常遭到人为破坏,因为没有专项维修资金,近两年没有进行维修,很多厕所化粪池堵塞,没有照明设施,导致厕所环境较差。

  二是场镇农贸市场等设施建设任务重。根据摸底,全县有7个乡镇需建农贸市场、13个乡镇需建绿化休闲场所,工程量大、资金投入多、建设周期长,短期内无法全面建设到位。

  三是部分乡镇重视程度不够。“场镇缺少公厕”和“缺少农贸市场、绿化休闲场所、环卫设施不齐全、垃圾清运不及时不彻底问题”整治工作虽有县住建局牵头,具体落实工作在乡镇,我局通过召集各乡镇召开会议、随机暗访和专项督导等方式推进该项工作,但部分乡镇在“场镇缺少公厕”和“垃圾清运不及时不彻底”问题整治效果不显著,群众知晓度、满意度不高。

  (二)下步工作建议

  一是公厕管理做到“一个落实”。落实相关经费。学习借鉴苏州等地的先进做法,对城区部分公厕进行提档升级(对部分厕所的地板砖、便池、瓷砖、面盆进行更换,增加第三卫生间,给具备条件的公厕配建工作间),指定专人负责保洁和管理。经初步估算,要对城区19座公厕进行提档升级,

  二是设施建设做到“二个加速”。加速规划选址,结合乡镇适建区的划定,一并完成场镇公共厕所、农贸市场、绿化休闲场所选址;加速启动建设,按照2019年底每个乡镇至少配备1座公厕的要求,对还没有公厕的19个乡镇,及时启动建设,确保10月全面开工,年底全面竣工。

  三是垃圾清运做到“四个加快”。加快农村积存垃圾清除、加快农村垃圾分类、加快处理设施建设、加快农村环卫人员配备,采取“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式来收转运城乡垃圾。到今年底,全县镇乡生活垃圾收转运设施覆盖率达到100%,行政村生活垃圾治理率达到95%,村小组保洁员配备率达到100%。

  四是切实发挥牵头协调作用。充分发挥牵头协调作用,不等不靠、不推不拖,对各乡镇进一步做好技术指导,强调该项工作的紧迫性和重要性,压实主体责任,狠抓工作落实,以实务的举措、奋斗的姿态,在推动全面整治工作上下功夫,把“群众最不满意的事”做成“群众最满意的事”。



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