开江：做好“两项改革”后半篇文章 激活乡村治理一池春水
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　　今年以来，开江县各乡镇（街道）、各相关部门坚持“六个导向”，紧扣“四大任务”，细化方案指定，分解工作任务；强化主体责任，狠抓工作落实；突出试点示范，树立工作样板。着力推动城乡格局调适、管理体制调顺、产业布局调优、服务治理调强，切实把一个个项目如期建设到位，把一项项任务有序推进到位，为加快把开江建成万达开川渝统筹发展先行示范区提供了坚实的底部支撑。
 
　　为破解乡镇微观体系不适应宏观战略、空间布局不适应城镇化进程、管理架构不适应治理能力现代化要求等难题，开江县将原有的20个乡镇、196个村、31个社区建制分别调整优化为13个乡镇（街道办）、125个村、37个社区，既实现了机构运行高效化、公务服务便民化、区域发展特色化，又激活了乡镇机构改革的一池春水，为进一步加快建设“田城开江·成渝远方”注入了强大动能。
 
　　01“聚民”更“聚心”
 
　　“原来的宝石镇撤了后，各个村都设置了村民临时代办点，现在不仅有人办事，程序还更简单了，我们办事反而更方便了。”原宝石镇程家沟村村民袁定蓉说。
 
　　讲治镇是由原宝石镇、讲治镇2个乡镇合并而成，下辖12个村、3个社区，常住人口3.2万余人。“在‘两项改革’中，涉及大量干部调整和村（居）撤并，如何用好乡村阵地等闲置资源，充分发挥闲置资产作用，保障群众利益和服务质量，是获得群众支持、做好后半篇文章的关键。我们必须在县委、县政府的领导下，进一步优化资源配置，提高服务群众质量，切实做好改革后半篇文章。”讲治镇党委书记张豪说。
 
　　“两项改革”后，讲治镇在各村建立便民服务代办点15个。同时健全构建便民服务体系，增强便民服务、教育和医疗卫生服务等社会服务能力，完善“乡、村、组”三级代办制度，充实三级代办队伍近200人，强化定期收集、集中办理、一次办理等工作模式，解决群众办事难、办事远的问题，累计为民办事1000余件，深受群众好评。
 
　　02“合村”助“活村”
 
　　回龙镇依托乡村生态资源优势，打造集生态农业、休闲观光为一体的特色乡村旅游产业发展，农文旅融合发展助力乡村振兴。全力打造生态功能保护区，增加休闲设施建设，完善旅游功能服务，增加产业园区的吸引力。
 
　　回龙镇合并了原天师镇部分村，“两项改革”后，回龙镇加大整合统筹力度，不断积聚提升果林＋发展能力，近年来，回龙镇坚持把发展特色主导产业作为乡村建设的重心，因地制宜调整产业结构，不断加大集体经济建设，发展特色产业种养殖，充分利用地理优势，全力打造全省“果林+”畜牧现代农业园区。产业的进一步发展也给老百姓致富奔康注入了一针“强心剂”。
 
　　“我们以‘两项改革’为契机，强化组织领导，加大技术革新和产品宣传，围绕“果林+”整体布局，以“高效特色农业”为主线，推动“果林+”猪、鸡、牛、羊、兔特色园区建设，形成“林下套种、种养循环、农旅融合、联村富民”的发展新模式，着力引进新农民，培育新主体，不断提高土地利用效率，加快补齐产业发展突出短板，扎实抓好全镇电网、水利等基础设施的改造升级，扎实全镇经济社会发展基础，让发展成果惠及到全镇群众。”回龙镇党委书记何政雍介绍。
 
　　03“常治”变“善治”
 
　　“目前，全县乡镇领导班子成员共配备134名，平均年龄下降2岁；村（社区）党组织书记平均年龄43.2岁，村（社区）党组织书记高中及以上学历达97.53％以上，干部队伍素质提高，工作效率和基层治理能力大大提升。”县委组织部相关负责人向记者说道。
 
　　开江县紧紧抓住村（社区）“两委”和县乡班子换届契机，在“选育用管”全链条建强全县干部队伍，扩大选任渠道，严格素质把关，坚持好中选优，配齐配强县乡村干部队伍，提高基层干部队伍的服务意识和水平。同时建立健全城乡基层治理体系，明确基层治理目标，统筹推进党建引领、分线主抓、分块统筹、网格落实基层治理模式，稳步提高为民服务水平，不断形成基层治理新格局，切实做好‘两项改革’后半篇文章。
 
　　数量调减、布局调优、成本降低、效能提高，资源要素进一步优化，乡村经济和治理版图得以重塑，以“优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能”为重点内容的改革“后半篇”文章正在开江县持续推进，县域“两项改革”真正激活了乡村治理的一池春水。

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