开江县坚持把非贫困村与贫困村发展整体思考，同步谋划，共同推进，通过“三途径”促进163个非贫困村与51个贫困村均衡发展。
一是转变作战方略。将以贫困村为基本作战单元变为以贫困户为基本作战单元，瞄准所有贫困户的致贫原因，以贫困户“一超六有”为基本目标，重点解决贫困群众在全县脱贫攻坚中存在的突出问题，不让任何一户贫困户在脱贫路上掉队，切实解决非贫困村中贫困户的脱贫越线问题，实现贫困村与非贫困村政策全覆盖。
二是增强帮扶力量。统筹调配帮扶力量，实行非贫困村与贫困村驻村干部同管理、同培训、同考核、同激励，严格执行调整召回制度。加强非贫困村驻村帮扶工作，在146个有20户以上建档立卡贫困户的非贫困村建立了“3+2”驻村帮扶机制，每户贫困户落实1名帮扶责任人。同时，加强社会帮扶，积极动员县级党政机关、群团组织等力量，对非贫困村贫困人口开展“一对一”帮扶，充分发挥非贫困村致富带头人多的优势，组织致富带头人带领贫困群众脱贫增收。
三是加大财政力度。加大非贫困村基础设施建设力度，统筹各级财政扶贫资金5256万元；在已安排实施达标补短项目的基础上，按每个非贫困村10万元的标准增加项目资金，重点解决影响脱贫退出验收考核的急难险重问题；建立非贫困村产业扶持基金1040万元，着力与贫困村同步培育特色产业，壮大集体经济，有效解决非贫困村贫困人口在教育、医疗、产业和金融等方面的具体困难问题。
