开江县按照“村级主办、社会捐赠、政府支持”的总体思路，全面科学统筹整合现有资源，通过采取改建、新建、扩建等形式，全力推进农村互助幸福院建设，有效解决了农村空巢、独居老人和留守老人的养老难题。
一是前期准备实。在全县20个乡镇悬挂宣传横幅40副、摆放宣传展板20块，发放宣传资料2000余份，大力营造主动参与农村互助幸福院建设的良好舆论氛围。同时，通过座谈会、走访和实地查看等方式，收集到群众有效建议300余条，准确掌握了老人们的居住情况、生活状况等第一手资料。
二是中期建设快。通过“财政补贴、社会捐助、闲置置产变卖 ”等方式筹集资金250万，采取县级部门、乡镇、村社三级联动监管模式，相互协调，因地制宜，合理整合资源，充分利用闲置校舍及村办公室进行改造。截止目前，全县已建成规范化的农村互助幸福院25所。
三是后期服务优。按照农村互助幸福院建设“四有”标准，在休息室配置床铺、休闲桌椅，在活动室配备电视、棋牌，在图书室提供图书、报纸，在露天广场购置健身器材等，不断完善功能，提高服务水平，为农村老人提供一个享受天伦之乐的共居场所。
