一、指导思想和工作目标

 

　　落实中央和省市县有关禁毒工作的一系列指示精神，从解决危害社会治安、影响社会稳定、危及人民群众家庭幸福安宁的突出问题出发，全力以赴，下大决心，花大力气，加大投入，多管齐下，在全镇范围内迅速掀起打击毒品违法犯罪的高潮，并不断推向深入。以加强预防教育和全收戒吸毒人员为前提，以完善缉毒长效机制和加快禁毒基础建设为依托，以捣毁制毒窝点、堵塞毒品贩运通道为重点，以打击零星贩毒为切入点，采取各种措施和手段，坚决遏制毒品违法犯罪活动蔓延发展的势头，扭转毒品危害重点地区的局面，解决好长期制约禁毒工作的一些带根本性的问题，为社会争创新优势、全面建设小康社会，率先基本实现现代化，创造良好的社会环境。

 

　　（一）制贩安非他明类毒品犯罪蔓延发展的势头得到有效遏制，制毒工厂和窝点被及时发现和捣毁。（二）毒品流入的主要渠道、分销和中转的主要网络被摧毁，控制一方毒枭和贩毒集团被打掉，外流贩毒人员大部份追捕归案。（三）零星贩毒网络得到全面打击，吸毒人员得到有效控制，社会面基本上无失控制吸毒人员。（四）禁毒宣传和预防教育收效明显，禁毒氛围浓厚，新滋生吸毒人员明显减少。（五）毒品危害重点地区面貌扭转，对周边地区的辐射作用明显减弱，各类涉毒违法犯罪活动明显减少。（七）禁毒机构健全，体系完整的缉毒戒毒力量形成，打击、防范、宣传教育、矫治帮教等工作配套衔接，综合治理毒品的强势长效机制形成。（八）禁毒公益宣传、教育基地、示范学校的建设达到经常化、制度化，“无毒社区”创建工作普遍开展

 

　　二、主要任务和工作步骤

 

　　（一）全面开展毒情调研，准确掌握毒情。一是按照上级部门的要求，全面开展对辖区内吸毒人员的普查、核查和登记造册工作，摸清吸毒人员的基数、职业分类、年龄结构等基本情况，建立登记台账，并如实统计上报。二是梳理、筛选情报线索，核准负案在逃的制贩毒犯罪人员及外流贩毒人员的基本情况，并登记在册逐级上报。三是加强对制造精神类毒品、大宗贩运海洛因、零星贩毒案件的剖析，掌握毒品犯罪的规律、特点和发展态势。四是加大毒品滥用趋势的监测，尤其是要加强对新出现的精神类软性毒品的监测，掌握不同时期各类毒品的价格等。

 

　　（二）重拳打击制贩毒品犯罪活动。要集中优势力量，运用各种措施和手段，开展“破毒案，抓毒枭、挖毒窝、摧网络、堵毒源、追毒资”的专项活动。开展以打击毒品工厂为目标的统一清查行动，及时发现和捣毁藏匿在辖区内的制毒工厂、最大限度地震慑和遏制这类犯罪活动。

 

　　（三）实施“滚动式收戒”，实现社会上基本无失控的吸毒人员。结合开展吸毒人员普查登记和抽查复检工作，加大对娱乐场所、出租屋等毒品多发部位的清查检查的频率和力度，对新发现的吸毒人员一律实行强制戒毒，确保2/3以上的吸毒人员在强制戒毒所戒毒，强制戒毒后又复吸的一律送劳教戒毒。

 

　　（四）强化对毒品危害重点地区的整治力度。镇排查确定毒情严重的村居委（社区）。各村（居）委要统一领导，各有关职能部门齐抓共管，下大决心，花大力气，加大投入，采取大动作，拿出硬措施，治难点，攻顽症，摧毁毒品集散市场，捣毁制贩毒窝点，截断毒品贩运渠道，全面收戒吸毒活动，减少新滋生吸毒人员，限期扭转毒情严重局面。

 

　　（五）广泛开展禁毒宣传，深入开展“无毒社区”创建工作。禁毒部门和宣传部门要联合制定“禁毒03工程”宣传方案，大力宣传党和政府的禁毒方针和禁绝毒品的决心，宣传禁毒斗争的工作措施的成效，深入揭露毒品，并积极与毒品违法犯罪作斗争。各村要深入开展“不让毒品进我家”活动、“文明社区”建设和“社区青少年远离毒品活动”。镇建立一个禁毒教育基地，建立一个禁毒增长率示范学校，在中小学校普遍增设禁毒教育课程。要举办禁毒咨询等活动，使毒品预防教育深入人心。

 

　　三、制定工作责任制

 

　　（一）层层建立禁毒工作责任制。党委政府及其职能部门按照党政负总责，职能部门具体负责的原则，将打击整治、预防教育、戒毒矫治、戒毒场所建设、禁毒缉毒机构和队伍建设、强制戒毒经费保障等禁毒各环节工作目标分解，纳入任期目标责任制，实行年终考核。对因决心不大、投入不足、措施不力和禁毒机制等滞后以至毒害继续蔓延发展的，要实行综合治理一票否决。

 

　　（二）建立涉毒活动重点地区整治工作责任制。按照本计划的要求，对镇村排查确定的涉毒活动重点地区，村（居）委与镇签订“重点整治军令状”，限期一年内明显扭转毒情严重的状况，达不到要求的，实行一票否决制，追究相关领导的责任，社会治安综合治理考评降一个档次。

 

　　四、组织保障措施

 

　　（一）各村（居）委支书亲自抓，切实担负起禁绝一方毒祸的政治责任。从维护人民群众的切身利益和建设社会主义精神文明的高度出发，切实担负起禁绝一方毒祸的政治责任，将禁毒工作摆上稳定、建设文明法制社会的重要议事日程，统领全局，精心组织，周密部署，广泛动员社会力量齐抓共管，形成强大的声势和舆论，一手抓打击，一手抓宣传教育，坚持不懈抓下去，下决心今年开创禁毒工作新局面。镇成立禁毒工作领导小组，各村也要成立相应的工作机构，制定有针对性、操作性强的实施方案和工作措施，协调各职能部门联合行动，发挥整体优势。

 

　　（二）加强检查督导，确保行动达到预期效果。镇禁毒工作领导小组将适时邀请镇人大会同有关部门组织检查督导工作组，赴各村检查各项工作的进展情况，协调解决工作中遇到的困难。在禁毒严打工作中遇到的问题，要及时向上级机关请示。

 

　　（三）建立各级主流媒体免费刊播禁毒宣传广告的机制。镇禁毒公益宣传栏由镇禁毒领导小组负责制作和定期更换内容，使禁毒宣传教育深入人心。