市委常委、市总工会主席陈中华主持会议。市人大常委会副主任张德珍、市政协副主席王善国出席会议。副市长王全兴宣读了市委办公室、市政府办公室《关于表扬2015年度农田水利基本建设“甘露杯”竞赛活动先进集体的通报》和中共达州市委农村工作领导小组《关于表扬2015年度农田水利综合示范区建设先进集体的通报》。

 

　　近年来，市委、市政府高度重视农田水利基本建设，坚持集约投入、集聚发展，探索推行田区、业区、景区、社区“四区合一”的建设模式，集中连片推进农建综合示范区建设，农村基础设施条件显著改善，防灾减灾能力不断提升，有力促进了农业增产、农民增收。“十二五”期间，全市累计投入农建资金254.21亿元，建成农建综合示范区42万亩。尤其自2014年以来，全市农建综合示范区建设力度、政策体系支撑力度、资金投入保障力度、改革创新推进力度、综合效益发挥程度均呈现出前所未有的增强态势，先后荣获了省政府2013—2015年“李冰杯”竞赛农建综合管理项目、水利项目等5个二等奖、2个三等奖。

 

　　焦伟侠指出，要在总结推广以“四区合一”为重点，推进农田水利基本建设成功经验的同时，清醒认识到我市农村基础设施建设仍然滞后这一现实短板，进一步创新理念，增添动力，补齐短板，奋力开创农田水利基本建设新局面。

 

　　焦伟侠在讲话中明确了全市农田水利基本建设的总体要求和具体目标任务。总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧把握“四化同步”发展趋势，坚持以脱贫攻坚为统揽，以农民持续稳定增收为目标，以深化农村改革为核心，以农建综合示范区为平台，注重统筹规划、建管并重、高效利用，每年整体连片推进21万亩农建综合示范区建设，不断提高农业综合生产能力和抵御自然灾害能力，为促进全市农村经济持续健康发展和全面建成小康社会奠定坚实基础。

 

　　具体目标任务是：力争新开工1座大型水库、1座中型水库，完成病险水库除险加固30座，新增和恢复有效灌面8.5万亩，解决25万农村人口饮水安全问题；完成营造林面积20万亩，治理水土流失面积100平方公里；新建农村公路500公里、农机化生产道路2600公里；建设高标准农田14.5万亩，主要农作物耕种收机械化水平达43%，改造、新建机电提灌站50座，新增机电提灌设备1100台套7700千瓦；7个县（市、区）分别再建成一个3万亩以上的农建综合示范区。

 

　　焦伟侠强调，今年是“十三五”决胜全面小康的开局之年，做好今年的农田水利基本建设工作，不仅是扩大投资、拉动内需、稳定经济的重要举措，更是转方式、调结构、补短板、推进农业供给侧结构性改革的必然要求。全市上下要进一步创新理念思路，把农田水利基本建设放在“四个全面”战略布局中去把握和推进。要坚持精准扶贫脱贫的理念，以决战决胜的勇气推动脱贫攻坚取得新成效。要坚持“四区合一”发展理念，引导农村生产生活方式同步改变。要坚持成片整体推进的理念，以片带面推动农田水利基本建设取得更大突破。要坚持改革突破创新的理念，激发农村加快发展的动力和活力。

 

　　焦伟侠要求，各地各部门要切实把农田水利基本建设作为农村基础设施建设的重点任务来抓，进一步加强工作统筹，努力增添措施、真抓实干，以更大力度推进农田水利基本建设再上新台阶。要坚持规划先行，夯实农建发展基础，形成统筹完善、互为补充的规划体系，引导各类要素向农田水利基本建设集聚。要坚持多措并举，加大农建资金投入，拓宽农田水利建设投融资渠道，发挥好公共财政的主导作用，鼓励社会资本投资农建水利基本建设，吸引受益农民、用水合作组织和新型农业经营主体参与农建综合示范区建设与管理。要坚持协同配合，建立完善项目推进机制，通过建立责任清单，细化时间节点，明确责任主体、推进措施，进一步强化监督管理，推进农田水利项目按期完成。要注意精心思考，科学谋划好“十三五”篇章，加快实施一大批农田水利项目，推进全市现代农业发展再上台阶。

 

　　会议期间，焦伟侠等还来到达川区九岭乡蹇坝村、千丘村，龙会乡花石岩村，参观了达川区农建综合示范区建设现场。