会议应到代表474人，实到代表443人，符合法定人数。

 

　　市委书记、大会执行主席包惠主持会议。

 

　　大会执行主席胥健、杨佳鹏、郑友清、张德珍、邹惠明、王新权在主席台前排就座。

 

　　郭亨孝、康莲英、段再青、杨清华、陈中华、吴立岩、马骏、李天满、张健、邓瑜华、余先河、常青等在主席台就座。

 

　　会议选举郭亨孝为达州市人民政府市长，陈绪科为市三届人大常委会副主任，田毅、朱涛、罗显泽、符静、谢长维、谭盛刚为市三届人大常委会委员。

 

　　会议通过了市人大法制委员会成员名单、市人大内务司法委员会成员名单、市人大民族宗教外事侨务委员会成员名单，通过了关于达州市人民政府工作报告的决议、关于达州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议、关于达州市2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年计划的决议、关于达州市2015年财政预算执行情况和2016年财政预算的决议、关于达州市人大常委会工作报告的决议、关于达州市中级人民法院工作报告的决议、关于达州市人民检察院工作报告的决议，通过了达州市地方立法条例等事项。

 

　　包惠在会议上发表重要讲话。她说，刚刚过去的五年，市委、市政府认真贯彻中央和省委部署，团结带领全市人民统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作，市域经济社会发展取得了长足进步，实现了顺利收官。五年间，全市各级人大组织和各位人大代表认真贯彻中央和省委、市委的决策部署，坚持正确政治方向，紧扣发展大局积极主动作为，在促进民主法制建设、推进依法治市等方面做了大量工作，为全市经济社会发展作出了重要贡献。

 

　　包惠指出，“十三五”时期，是我市全面建成小康社会的决战决胜时期。同前一个五年相比，未来五年的发展是在“四个全面”战略布局和“五大发展理念”指导下的发展；是在经济发展进入新常态、推进供给侧结构改革大背景下的发展。只要抓住当前转型发展的“窗口期”，主动加强供给侧结构性改革，痛下决心解决“结构之痛”，达州的发展潜力就能够得到充分的挖掘和释放，未来的发展就充满希望，大有可为。

 

　　包惠指出，基于对“十三五”时期形势的基本认识，市委对今后一个时期发展的总体考虑是：按照“四个全面”和“五大发展理念”部署，紧扣“与全省同步全面建成小康社会”这一总体目标，突出建成川渝陕结合部区域中心城市、建成川东北经济区核心增长极“两个定位”，实施改革创新、统筹城乡、开放合作“三大战略”，大力践行智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休的“红军精神”，着力构建“五大新格局”，即：以综合交通枢纽和新型城镇化建设为主导，构建城乡基础设施新格局；以脱贫攻坚和“农业四区”建设为主导，构建现代农业新格局；以工业园区和高新技术产业为主导，构建现代工业新格局；以商贸物流和文化旅游为主导，构建现代服务业新格局；以解决“五难”和增强群众幸福感为主导，构建民生改善新格局，培育发展优势，增强综合竞争实力。

 

　　包惠指出，建成川渝陕结合部区域中心城市、建成川东北经济区核心增长极，实现与全省同步全面建成小康社会，需要全市上下团结一心、共同奋斗，也需要全市上下一年一年、一步一个脚印扎扎实实稳步推进。具体到今年，就是要确保地区生产总值增长7.5%、力争达到8%。要重点突出转型升级和脱贫攻坚“两大关键任务”，坚持问题导向的思维方法和重点突破的工作方法，着力抓好“八大重点工作”。

 

　　包惠指出，一是从推进供给侧结构性改革入手，以企业为主体，在创新发展、融合发展、开放发展上狠下功夫，促进一二三产业融合发展、同步升级，努力提高经济发展的质量和效益。二是从优化需求侧管理入手，实施“项目攻坚年”活动，扩大有效投资，增强发展后劲。三是坚持以“人”为中心，完善城市基础功能，提升城市管理水平，产城融合、一体发展，努力建设宜居宜业宜商的品质达城。四是全力抓好重大交通、水利和信息能源基础设施建设，提高内联外畅通达能力和生产发展能力，逐步破解长期制约发展的瓶颈。五是以经济体制改革为牵引，继续抓好重点领域改革，以改革促进开放、扩大合作，持续增强全市经济发展的动力活力。六是坚持把脱贫攻坚作为首要任务，以脱贫攻坚统揽三农工作和县域经济发展全局，全力确保今年149个建档立卡贫困村、15.1万贫困人口如期脱贫；加大对社会事业投入，抓好就业再就业、社会保障、社会救助等工作，全面推进依法治市。七是坚持文化事业和文化产业并重，继续办好第六届新农村文艺展演等群众性文化活动，加快建设区域文化中心。八是从生产和生活两头入手，加大环境保护和治理力度，打好大气、水、土壤污染防治“三大攻坚战”，持续抓好“五治”工程，不断改善达州人民的生产生活环境。

 

　　包惠强调，市委的总体考虑和工作部署，体现了“四个全面”和“五大发展理念”要求，贯彻了中央、省委经济工作和城市工作会议精神，全市上下必须自觉抓好落实。各级人大代表要紧扣战略发展目标，广泛凝聚实干合力，自觉把智慧和力量凝聚到市委的工作安排上来，贯穿于人大依法履职的各个方面，把“十三五”规划的宏伟蓝图根植于全市人民的心中，带动全社会形成齐抓共管、合力攻坚的干事创业新局面，凝聚起全面建成小康社会的强大合力。要聚焦市委中心工作，助力经济社会发展，深入开展调查研究，积极为全市发展建言献策，切实履好监督之责，以监督促实干、以监督促实效。要担负地方立法使命，加快依法治市进程。市人大及其常委会要主动适应法治建设新常态，积极探索做好地方立法各项工作，加强经济立法、开展特色立法、推进民生立法，加强对法律法规实施的监督，为依法治市提供良好的法治环境。要自觉坚持党的领导，切实加强自身建设，大力加强思想政治建设，大力提升工作能力，切实优化工作作风，树立人大机关的良好形象。

 

　　包惠指出，人大工作是党的工作的重要组成部分。市委将进一步加强和改进对人大工作的领导，大力支持和保障市人大及其常委会依法行使职权。各县（市、区）党委要进一步增强人大意识，把人大工作纳入总体工作布局，全力支持和保障人大及其常委会依法行使职权、开展工作。“一府两院”要坚持对人大负责、受人大监督，坚决执行人大的各项决定决议，不断提高依法行政、公正司法的能力水平。各级各部门要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表议案建议，主动为代表履职创造有利条件，不断开创人大工作新局面。

 

　　包惠强调，今年是市县乡三级换届之年。各级党委和人大要始终把党的纪律和规矩挺在前面，匡正选人用人风气，严格按选举法和有关法律规定办事，以“零容忍”的态度确保换届依法有序、风清气正；要把好代表“入口关”、选举“组织关”和全过程“监督关”，把模范遵守宪法法律、密切联系群众、具有一定履职能力高素质的人推荐为人大代表候选人，把政治上过得硬、人民群众信得过的干部提名为人大常委会组成人员，选出好干部、配出好班子、换出好面貌。

 

　　根据《达州市人民代表大会常务委员会关于实施宪法宣誓制度的决定》，新当选的市人民政府市长和市人大常委会副主任、委员，在会上进行了宪法宣誓。

 

　　宣誓结束后，郭亨孝走上发言席，向代表们深深鞠躬、表达感谢。郭亨孝说，在达州处于转型发展、脱贫奔康的关键时期和“十三五”发展的新起点上，代表们把市长的“接力棒”交到我的手中，我倍感责任重大、使命光荣。我将把当选市长作为人生奋斗的新起点，把代表的信任作为勤勉奉献的新动力，把人民的重托作为履职尽责的新源泉，在省委、省政府和达州市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，励精图治，锐意进取，恪守尽职，不辱使命，尽心竭力把全市人民的各项事业抓实办好，决不辜负人大代表的信任和全市人民的重托。

 

　　大会在雄壮的国歌声中闭幕。