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人民日报客户端关注达州:深铸发展的“根”与“魂

时间:2021-10-22 10:30:04  来源:开江网  作者:人民日报
  在刚刚过去的四川省达州市第五次党代会上,“发展”一词一直伴随报告始终,出现频率达143次。此外,“产业”“文化”“改革”“创新”“生态”等词也以最低35次以上的频率出现。这些高频率出现的“关键词”,正是达州未来五年的发展蓝图所向,是达州振兴的根基所在。
 
  达州之所以有如此底气,缘于中共中央、国务院和四川省委、省政府对成渝地区双城经济圈的大力支持;而达州正处于“经济圈”的核心地带。
 
  今年6月7日公布的《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》,达州被确定为全国性综合交通枢纽。
 
  11月20日,中共中央、国务院《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》(下称《规划纲要》)发布,正式明确了成渝地区双城经济圈建设的战略定位,即具有全国影响力的重要经济中心、具有全国影响力的科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。
 
  为了迎接《规划纲要》的出台,达州市委早谋划、早部署,并于今年7月达州市委四届十二次全会、9月召开的全市制造业高质量发展大会,明确锚定达州创新发展“三地一城一中心”定位,对达州高新区扩区调位、新设达州经开区以及成达万和西达渝高铁、达钢搬迁等重大平台、重大项目进行提前部署,通过谋划“大产业”、培育“大企业”、建设“大园区”进行全面动员。在刚刚召开的达州市第五次党代会上,达州市委更是吹响了建设重要经济中心、创新创业中心、交通物流中心、文化旅游中心、幸福宜居中心“五个中心”的“集结号”。
 
  抢抓机遇不懈怠,面临问题不回避。
 
  “高质量发展能级不够,创新发展动能不足,中高端产业发展滞后……”党代会上,达州始终正视自身存在的问题的,并针对这些问题一一开出良方,提出:要置身国家战略,放眼区位格局、融入成渝地区,将中央和省委要求当作达州追求、中央和省委部署当作达州使命,强化“示范”担当,放大“中心”优势,奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点。
 
  过去五年,达州集中精力抓发展,经济质效显著提升。市场主体总量达26万户,民营经济发展指数稳居全省前列;规上工业企业净增439家、达到934家,规上服务业企业净增465家、达到574家;2020年,经济总量以年均8.1%增长攀升至2118亿元,地方一般公共预算收入以年均7.3%的速度增长到112亿元。达州成功纳入国家物流枢纽承载城市、入选全国首批商品市场优化升级专项行动试点城市、创建省级消费中心城市……
 
  随着发展的深入,产业带动的重要性越发突显。为了打好引入产业发展的前站,过去五年,达州量时度力拓空间,在有机融入“双城圈”、深化万达开三地协作的基础上,系统谋划重大平台、重大政策、重大项目、重大改革,投资建设万州新田港二期项目,“大三峡·大巴山”文化旅游联盟成立运行,开江县成渝地区双城经济圈县域集成改革试点深入推进,创建万达开川渝统筹发展示范区开局起步,中心城区极核作用更加凸显。五年来,高质量完成乡镇行政区划和村级建制调整“两项改革”,全域纳入第三批国家新型城镇化综合试点;基础设施日趋完善,金垭机场即将建成通航,成达万高铁开工建设,西达渝高铁正式落地,南大梁、营达、巴万高速和达宣快速建成通车。五年来,全市完成固定资产投资7922亿元,新上“两新一重”基础设施项目58个、总投资达1513亿元。
 
  为了弥补高质量发展能级不够、创新发展动能不足的问题,达州坚持以改革破难题,部署推动重点领域和关键环节改革581项,市县机构改革、市区管理体制改革顺利完成;坚持以创新增动力,培育国家高新技术企业94家,备案入库科技型中小企业263家,科技对经济增长的贡献率达到58%;坚持以开放强带动,四川东出铁水联运班列、西部陆海新通道达州班列和中欧班列达州专列陆续开通,达州海关开关运行,成功创建中国(四川)自由贸易试验区协同改革先行区。为积极承接产业转移做足了充分准备。
 
  与此同时,达州更加重视绿色与环保。党代会上,达州就未来五年提出了崭新规划,在下一步实施的“七大振兴行动”中,强调要深入贯彻习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”发展理念。要像保护眼睛一样保护自然和生态环境,推动形成绿色发展方式和生活方式,提升发展“含绿量”、经济“含金量”,让达州生态底色更美,绿色颜值更高。
 
  在软实力的提升上,达州更加注重文化建设,并将其纳入“七大振兴行动”之一。通过实施创造性转化、创新性发展,擦亮文化品牌,彰显文化魅力,增强与社会主义现代化达州建设相适应的文化软实力。在坚持中国特色社会主义文化发展道路上,为达州这座充满朝气与活力的城市深植根与魂。
 
  五年来,达州坚持人民至上、生命至上,阻击战期间确诊病例“零死亡”,常态化防控期间本土病例“零发生”;精准施策强化脱贫攻坚,71.6万贫困人口全部脱贫,828个贫困村全部退出,7个贫困县(市、区)全部摘帽,脱贫攻坚取得全面胜利;强化民生改善,民生支出占财政支出比重保持在70%以上……
 
  “习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动成渝地区双城经济圈建设、创建万达开川渝统筹发展示范区,既是机遇,更是重托。”达州市第五次党代会上,市委书记邵革军说,“我们必须感恩奋进、负重前行。”
 
  为此,达州正式提出,到2025年,达州经济总量突破3500亿元、力争达到4000亿元,地方一般公共预算收入突破185亿元、力争达到200亿元。中心城区建成区面积达到200平方公里、人口达到200万人,常住人口城镇化率达到55%。城乡居民人均可支配收入超过全省平均水平。
 
  立足新的历史方位,打开新的发展空间。达州新的蓝图已经呈现,集结号角已经吹响,在奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点的征途中,相信达州发展越来越好。

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