“自去年初中央财经委员会第六次会议召开以来,三地高频互动、高位谋划、高效推进,万达开川渝统筹发展示范区创建取得积极进展。”10月27日,在解读达州市第五次党代会精神第二场新闻发布会上,达州市发展改革委副主任邓涛就川渝统筹发展示范区创建有关情况进行介绍。
一周前,备受关注的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》对外发布,其中明确提出“支持万州、达州、开州共建川渝统筹发展示范区”。而在稍早前召开的达州市第五次党代会,做出在创建川渝统筹发展示范区中强化“示范”担当,奋力打造成渝地区双城经济圈北翼战略支点的决策。
达州如何强化“示范”担当,持续推动“示范区”创建?无疑是社会关注的焦点。发布会上,面对记者提问,邓涛对创建进展及接下来的重点工作方向作出解答。
邓涛说,一年多来,万达开签订合作协议129项,启动实施合作事项35项,成达万高铁、开梁高速、万州新田港等一批重大项目、重大平台加快建设,进展顺利,“示范区”创建迈出了坚实步伐。他还透露,由达州、万州、开州共同编制的《“示范区”建设方案》已进入报审程序。
接下来重点从哪些方面着力?作为区域协调的牵头单位,邓涛介绍了市发改委重点推动的三个方面工作。
其一,推动三地从“有界”向“无界”的格局加快形成。具体而言,坚持发展规划一张图,认真梳理《规划纲要》中涉及三地发展的重大事项,共同编制实施方案并整体推进;坚持交通物流一张网,聚焦加快建成全国综合交通枢纽、国家商贸物流枢纽,共同加大基础设施补短强弱力度,消弭物理界限,加快形成互联互通交通网络、铁公水空联运体系和现代商贸物流体系;坚持社会民生一张卡,聚焦发展成果共享,共同推动户籍、社保、医疗、教育、购房等公共服务一体化,推进“川渝通办”事项落地落实;坚持对外宣传一个调,讲好示范区统筹发展故事。
其二,推动三地从“近邻”向“队友”的角色加快转变。加强三地优势互补、相向而行,优化产业区域布局,推进延链补链壮链发展,不断做大做强经济支撑;尽快出台万达开新兴产业合作示范区、万达开川渝东出智慧物流港等6大功能载体建设及产业合作方案,充分发挥其支撑性、带动性和引领性作用;坚持对外大开放、对内大市场、共享大红利,共同推进重大项目向上争取和对外招引,共同推动人才、技术、资本、信息等要素资源跨区域自由流动和产业向“示范区”集聚。
其三,推动三地创新协同从“起步”向“见效”的目标加快迈进。聚焦打通梗阻、堵点,持续推进经济区与行政区适度分离改革,深化土地、金融、财税、人才等管理制度改革,探索建立跨行政区深度融合、高度协同、竞争优势同构的合作协作机制;持续优化协同创新环境,加强区域创新资源统筹和共享,联动创建万达开国家技术创新中心、数字经济产业区和数据综合利用中心,加快形成万达开创新共同体。