2月13日下午
中国人民政治协商会议
达州市第五届委员会第三次会议开幕
全力打造达州特色的国际陆港
打造更高水平“天府粮仓”重要承载地
大力推进社区养老
积极打造“园区商会+”工作模式
大力发展达州避暑经济
……
8位委员围绕这些议题
作大会发言
积极建言献策
共同协商议政
魏文杰：全力打造具有国际水准、达州特色的国际陆港
省委赋予达州加快建设东出北上国际陆港枢纽战略定位，这是对达州的莫大信任和支持，达州要破题开局，全力打造具有国际水准、达州特色的国际陆港。
魏文杰建议：
一是高起点规划布局。要编制规划、制定方案，精准定位、差异发展，优化空间、科学布局，加快形成“一港托四区”和“一港托四片”的发展格局。
二是高规格统筹推进。要争取省级支持、建立市级专班、强化要素保障，举全市之力在用地、资金、能耗、环境容量等方面给予重点保障。
三是高标准建设实施。要围绕长江经济带搭平台、站在成渝大局补短板、突出“港”的思维强功能，切实抓好自贸试验区协同改革先行区、跨境电商综合试验区、综合保税区“三区”建设和铁路、航空“两口岸”申建，建设国际贸易开放港。
四是高效率集聚产业。要优化产业方向、强化集群集聚、坚持招大引强，聚焦自带资源型、平台型、全产业链型龙头企业招引、建设，全力推动达州国际陆港“1年起势、3年成型、5年见效”。
李俊：坚决扛稳粮食安全重任打造更高水平“天府粮仓”重要承载地
粮食是农业之基，是拼经济、搞建设、稳大盘的重要战略物资，事关国家经济安全和社会和谐稳定大局。2022年，全市粮食产量再获全省第一，实现十连冠。达州要持续擦亮全省粮食产量第一这块金字招牌，打造更高水平的“天府粮仓”重要承载地，加快建设全国粮食供应链区域协调基地。
李俊建议：
一是出台扶持政策、加强农田水利设施建设、提升农机化水平，全力提升粮食产能。
二是通过培育推广优良品种、推广应用绿色生产技术、提升耕地质量等方式，大力提高粮食品质。
三是建设粮食物流平台、加强仓储能力建设、拓宽粮食销售渠道，着力畅通粮食物流，创新粮食产销合作形式，推行“农超对接”，通过“超市+基地+合作社”，从产区粮源基地直接加工配送，实现从上游生产加工到终端配送销售的一体化服务，确保粮食产得出、卖得好。
刘菁：构建党建引领小区治理机制畅通服务群众“最后一米”
小区作为居民生活的基本场所，是城市治理的基础单元，也是基层治理的“末梢神经”，探索新时代党建引领小区治理的有效路径，是加强基层社会治理、畅通党和政府联系服务群众“最后一米”的重要内容。但是，当前达州小区治理还存在新老城区治理不均衡、力量任务分配不均衡、群众自我服务不均衡等问题。
刘菁建议：
一是要统一划分、明确方向、健全组织，突出组织领治，分类施策增动力。
二是要横联组织、纵结资源、广纳团队，突出结对联治，多方联动聚合力，协同推进小区治理。
三是多维度问需、多层次落实、多渠道问效，突出基层共治，党群连心激活力。
四是要全覆盖共享、全要素赋能、全领域正风，突出平台善治，丰富载体强效力，不断提升群众参与治理的“主人翁”意识，切实凝聚起“向上向善、团结和睦”的社会风尚。
鲁登尤：全市“一盘棋”做大做强做优重点产业
市第五次党代会提出大力培育“3+3+N”现代产业集群，明确了各工业园区主导产业和潜力产业。然而，受行政区划分割、利益分配机制、统计考核等因素影响，各县（市、区）和工业园区在产业规划布局、招引项目选择、产业集群集聚、要素资源保障等方面还存在一些问题和不足。
鲁登尤建议：
一要建立市级重点产业统筹协调推进机制，搭建覆盖各县（市、区）的统一企业服务平台，确保统筹协调“一盘棋”。
二要突破行政区划的限制，采取“一区多园”“飞地园区”的协作模式，构建“优势互补、协调联动、错位发展”工业园区发展新格局，加快重点产业集群集聚发展，确保规划引领“一盘棋”。
三要建立健全我市招商引资项目管理服务平台，制定招商引资项目跨区域协作管理办法，大力实施定向精准招商，确保招商引资“一盘棋”。
四要加大要素资源市级统筹的力度，做大全市项目要素、企业生产要素的盘子，建立健全要素保障台账和统筹协调机制，确保要素保障“一盘棋”，加快重大项目落地开工、建成投产。
刘品吟：大力推进社区养老促进养老服务质效大提升
第七次全国人口普查显示，我市65周岁及以上人口已达96.74万人，老龄率17.96%，进入中度老龄化社会。社区养老是养老服务体系的重要组成部分，对于促进养老服务事业可持续发展具有十分重要的意义。但经调研发现，我市推行社区养老模式存在需求底数不清、机构建设不强、供给质量不优等不容忽视的问题。
刘品吟建议：
一、摸清底数，夯实社区养老服务基础。根据不同的养老需求合理布局、分类设置社区养老场所类型、数量及提供的服务，因地制宜补齐养老设施，完善重点群体养老补贴制度，更好满足差别化养老需求。
二、加大投入，拓宽社区养老服务载体。建立与经济发展、人口老龄化程度相适应的财政投入增长机制；加快资源整合，形成“15分钟养老生活圈”，推行“公建民营”的运营模式，并引导居民提前谋划养老，为幸福的晚年生活保驾护航。
三、供需结合，提高社区养老服务质量。加快制定全市社区养老服务标准，充实社区养老服务队伍，进一步提高社区养老服务人员专业素质，同时加大宣传引导，增强对养老服务从业人员的认同感，建立符合社区养老服务特点的薪酬增长和补助激励机制，落实养老专业人才入职奖励和职业技能奖励。
马春霞：积极打造“园区商会+”工作模式全力服务园区经济高质量发展
园区是我市经济建设的主战场，是招商引资的主阵地，是支撑我市经济发展的中坚力量。当前，市委、市政府正大力实施“双园双驱”发展战略，着力推动“2+7”产业园区提档升级。为不断推动全市园区经济高质量发展，积极创新探索“园区商会+”工作模式，从而聚力提升园区民营经济工作质效。
马春霞建议：
一、聚力“园区商会+民营企业”，凝聚园区民营经济力量。不断推动具备条件和潜力的园区成立商会组织，强化园区商会建设党建引领，增强联盟的能效性，实现党建与商会建设同频共振。
二、聚力“园区商会+精准服务”，大力推动服务提质增效。探索园区商会标准化创建，搭建商议机制，进一步完善市县园区服务商会的各项职能职责。
三、聚力“园区商会+产业招商”，加快园区特色产业集群集聚。赋予园区商会以商招商使命，针对我市“2+7”园区的产业定位，积极培育产业园区商会、产业链商会和商会联盟，围绕各园区主导产业，重点项目延链补链。
四、聚力“园区商会+阵地建设”，有效延伸交融交流形式。不断增强共享式园区活动阵地的渗透力，让共享式园区活动阵地真正走进商会和企业。
陈国斌：大力发展达州避暑经济让“凉资源”变“热产业”
2022年夏季“极端高温天气频发”，“避暑”成为全民关注的话题，旅游市场以消夏避暑、寻找清凉为目的的消费愈发火热。市第五次党代会作出了“建设文化旅游中心，实施文化繁荣行动”的决策部署，在后疫情时期，文旅产业既要稳中求进，也要危中求机、难中求成。当前，达州与毗邻地区相比，在利用山地气候发展文旅产业、提振避暑经济方面还有一定差距。
陈国斌建议：
一、补短板，完善避暑产业基础设施。构建“承东启西、连贯南北、全域通达”的现代交通体系，深入实施乡村建设行动，加快推进骨干水利设施建设，加强农村电力、燃气、通讯等能源信息基础设施建设。
二、建机制，制定避暑经济发展政策。支持各县（市、区）充分发挥自身“凉资源”优势布局谋划避暑经济发展，推动旅游民宿规范化、规模化、特色化发展，实现旅游民宿从规模到质量的全面提升，制作发布“达州清凉避暑地图”，按照“集点、连线、成面”思路打造避暑旅游走廊。
三、挖潜力，培塑避暑康养文旅品牌。举办大巴山（中国⋅达州）夏日清凉节，启动中国气象局国家气候标志首批品牌“中国天然氧吧”创建工作，用金字招牌带动响亮品牌。不断丰富避暑区旅游新业态，推行“避暑+”发展思路，在食、购、娱等方面与“巴山食荟”农产品和非物质文化相结合，不断丰富游客避暑旅游体验，用口碑让游客回头、让旅游回暖。
符宋：加快切入新赛道大力发展新能源电池产业
新能源是全省十大未来产业新赛道之一。达州作为中国气都、西部能源化工基地，大力发展新能源产业特别是新能源电池产业有着得天独厚的资源优势和发展潜力，这既是达州“3+3+N”现代产业集群培育壮大的重要支撑，更是建设万达开天然气锂钾综合利用集聚区、实现从“资源产出地”到“产业崛起地”重大跃升的必然选择。
符宋建议：
一是要推动天然气资源增储扩量，提升锂钾资源开发质效，加快原辅材料提能扩产，做大体量，抢占发展先机。
二是要集聚发展电池材料产业，培育发展电池成品制造产业，配套发展电池回收利用产业，锚定方向，加快产业集聚。
三是要做大做强龙头企业、凝心聚力招商引资、用心用情服务保障，做强链主，培育强劲动能。
四是要加快化工园区认定、加强区域协同发展、加力创新平台建设，筑牢载体，夯实发展根基。
