今年，开江县聚焦提效率、利企业、惠百姓等关键实事，以解决本领域、本行业、本部门的“痛阻难堵”和群众“急难愁盼”问题为抓手，创新开展“微改革·微创新”活动，通过以改革小切口解决制约经济社会高质量发展的大难题，让群众和企业在涓滴之间感知改革温度。
“微改革就像一场小手术，有些困扰基层的难题看似微小，如果不去改变，那问题就会一直存在，我们正是通过“微改革·微创新”活动实现让群众省心、企业安心、社会宽心、部门用心，正真以小切口换取高效益，让群众、企业、社会享受到改革红利”县委改革办工作人员介绍说。
一、围绕民生痛点推动便民改革，让群众省心
“智慧停车场”让场镇道路换新颜。讲治镇为破解群众停车难问题。通过“社区+”共建共享建设机制盘活闲置土地建设“智慧停车场”，规范车辆停放，场镇面貌得到大幅提升，目前已规范设置100余个停车位。
讲治镇“社区”引领基层治理共建共享微改革整治后的街道
“培训+就业”直通车让群众就业有门道。普安镇为破解城区周边群众融入城市发展问题。以“服务园区、服务景区、服务城区”为抓手，通过强化职业技能培训、精准对接企业和群众需求，发挥临近“三区”区域优势，探索出一条具有开江特色的剩余劳动力再就业之路，已实现138名待业群众就近就业。
普安工业集中发展区企业工人生产
“1分钱公交”拉进川渝两地距离。人行开江支行为方便川渝毗邻乡镇群众出行方便。在任市、广福、长岭、八庙、巫山等乡镇推行移动支付1分钱乘坐农村公交金融为民惠民活动，受惠群众达1万余人次。
人行“一分钱坐公交微改革项目启动仪式”
“物业智囊团”架起业主物业连心桥。县住建局针对物业小区矛盾纠纷问题，组建“物业智囊团”，拓宽矛盾纠纷化解渠道，目前纳入“物业智囊团”服务范围小区达24个，惠及6.7万余名群众。
智囊团赴小区业主家中查看房屋开裂情况
二、围绕产业梗阻创新利企改革，让企业安心
重点工业企业“1+1+1”帮扶机制。为帮助协调重点工业企业解决项目申报、招工用工、市场推广、融资贷款等关系企业发展的各类实际问题。开江建立“一名县级领导+一名部门领导+一个重点企业”帮扶机制。通过专班挂包，建立工业企业发展软环境提升协调机制。目前已帮助企业解决融资贷款370万元，申报技改项目资金181万元、招工180余人、代办许可等证件（事项）14件。
“1+1+1”帮扶机制企业服务中心
田城“税”约直播送税知进企业。为提升纳税服务质效，破解税务宣传方式单一等问题。县税务局结合税收政策和纳税人关注的热点问题开展“田城税约”直播授课，目前已开展7期，总观看人次达4500余人次，现场答疑问题200余个。
田城“税”约直播现场
探索“土地银行”项目化解农业企业用地难。为推进农业企业集用地、产业集约发展、耕地提质提量。县农业农村局对任市镇新街社区800亩土地集中流转、对高标准农田改造提升后流转给急需用地的农业公司，将土地流转利润按照比例用于村集体经济发展和流转工作成本，解决企业急需产业用地、农村土地流转难、耕地利用低等问题。
“土地银行”整合土地高标准改造
三、围绕办事滞缓开展提效改革，让社会宽心
“首办责任制”提升办事效率。为解决企业、群众“一事跑多窗、窗口忙闲不均、排队等候、重复递交申请资料”等问题。县行政审批局通过优化政务服务大厅布局，强化审批业务培训，整合审批流程，实现综窗前台“全科受理”，纳入无差别综窗事项457项，实现审批服务事项承诺时限较法定时限压减60%以上。
县行政审批局开设综合窗口实现“一窗”办结
医保“开心办”优化办事服务。为破解基层医保办理程序繁琐、服务能力不强等突出问题。县医保局通过下放14项医保办理权限至乡镇和村卫生室业务，将村卫生室纳入医保定点协议管理，让群众在乡镇就近办理。
医保“开心办”办事窗口
“线上巡查+全程追溯”提高处置时效。为解决监管方式落后、监管效率低下和产品追溯难等问题。县市监局推行“线上巡查+全程追溯”微创新项目，建设“互联网+智慧监管”平台，目前已将食品生产、餐饮、药品等行业301户商家纳入智慧监管平台。
“线上巡查+全程追溯”及应急管理综合指挥中心
四、围绕履职不优深机制改革，让部门用心
建设“26℃暖心驿站”密切服务群众。为破解社区党群服务中心建设资金不足、服务功能不全等突出问题。县委组织部探索“社会资本投入+产权归属社区返租”方式，在橄榄广场建设多功能党群服务中心，将街道权限范围内的部分政务、便民服务下沉到“暖心驿站”，免费为市民提供便捷贴心服务。
“暖心驿站”开展义剪活动
打造“严与暖”民心亭促进综合执法转变。为解决巡查空档、缺乏宣传阵地、干群沟通渠道不畅、综合执法社会形象差等问题。县综合行政执法局升级改造便民服务岗亭，打造为收集群众投诉建议、宣传政策法规的前哨据点。同时，以便民服务岗亭为中心，对周边占道经营、乱停乱放等违法行为提前介入管理，实现执法服务两不误。
“严与暖”民心亭工作人员为民解困
开展“特殊残疾特殊爱”力促残联服务全覆盖。为解决瘫痪在床的残疾人，无法到评定机构评定办证的问题。县残联成立上门鉴定残疾服务工作小组开展上门评残办证服务，目前已为200余残疾人提供上门鉴定服务，办理残疾人证96个。
上门鉴定服务工作小组现场为群众进行残疾鉴定
创新“村社结对·共兴产业”破解薄弱村集体经济产业发展问题。县供销社组建供销为农服务小分队，通过调研，掌握村集体经济整体发展情况和服务需求，梳理问题台账28项，统筹协调农业专家、服务主体等资源，构建“党建+供销+服务主体+薄弱村集体”组团帮扶机制，为13个薄弱村集体经济产业发展搭建平台。
县供销社“村社结队·共兴产业”现场活动
开江县为确保“微改革·微创新”项目落地落实，通过建立“项目化管理推进改革精准落地机制”，对项目推进、统筹和考核进行精细化管理，以“专家+群众+成效”等验收形式作为衡量改革项目的重要标尺，让改革成效由“书面呈现”向“实际感受”转变，确保改革切口更精准、靶心更聚焦、成效更可持续。
下一步，开江县将继续以更加务实的改革举措，谋划第二批“微改革·微创新”项目，让更多群众、企业可知、可感、可享改革红利，体验到身边细微而又切实的变化。
