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县域集成改革试点工作表彰
先进集体15个
先进个人20名
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表彰决定
为进一步激发全县干部职工改革创新、干事创业的激情和活力，经县委、县政府研究决定，对在推进县域集成改革试点项目中表现突出的部门和个人予以表彰。
先进集体15个
（一）特别贡献奖（5个）
县农业农村局县行政审批局
县财政局任市镇
县深化改革发展研究中心
（二）成效显著奖（10个）
县委组织部县委宣传部
县发改局县教科局
县市监局县司法局
县投促中心开江经开区
普安镇回龙镇
先进个人20名
（一）改革先锋奖（5名）
郑三平普安中学党委书记
张金环县发改局党组书记
雷雳达州市开江生态环境局党组书记、局长
官秉飞县行政审批局党组书记、局长
杜安安任市镇党委书记
（二）改革能手奖（15名）
曾骅永兴镇党委书记
向勇永兴镇党委副书记、镇长
陈聪讲治镇党委副书记、镇长
魏富琼县农业农村局党组成员、副局长
唐晓黎县发改局党组成员、副局长
刘晓勇县司法局党组成员、副局长
余波县委网信办副主任、县网信中心主任
李三静县人民政府教育督导室副主任
曾曙光县公安局指挥中心主任
李洪林县经信局企业股负责人
李艳苹县财政局办公室副主任
陈禹衡县治理办副主任
陈秋林县委改革办工作人员
张旭县委集成改革试点领导小组办公室工作人员
陈远锐回龙镇党建办主任
先进事迹|简介一览
先进集体主要事迹
（一）特别贡献奖
1.县农业农村局。牵头负责县农业和农村体制改革专项小组工作，统筹推进县域集成改革乡村振兴综合配套改革任务，全面完成143个村(社区)集体资产清产核资和集体经济组织登记赋码工作，积极推进农村“三变”改革试点，《创新“稻田+”产业模式，打造蜀地“鱼米之乡”》荣获党的十九大以来全省农业农村改革十大优秀案例，成功纳入全省县域内城乡融合发展试点县。
2.县行政审批局。积极探索“开明办、开放办、开拓办、开创办”政务服务新模式，创优创响“开心办·满意归”政务服务品牌，干部“跑起来、帮代办”机制被市政务服务管理局评为2021全省镇村便民服务“三化”建设经典案例，川渝通办事项“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”等模式被省委改革办通报表扬。
3.县财政局。充分运用集成改革试点县政策优势，全年争取到位各类上级补助资金32.87亿元。战略重组城普、田城、兴开3大国有集团，优化形成“3+N”国有经济全新布局，县属国企资产突破300亿元；引入头部经济“保龙乔江”等央企开展混改，有序推进AA级国有融资平台升级评级，实现融资21亿元以上、同比增长120%。
4.任市镇。主动承担全县近70%的改革试点任务。探索形成“条块融合、资源共享、共建共商、互助互赢”跨区域党建联盟新路径，完成“1+4”扁平化试点和“一支队伍管执法”改革，成功承办全市两项改革“后半篇”文章现场会，被农业农村部评为国家级农村综合改革试点镇。
5.县深化改革发展研究中心。全面承担县委集成改革领导小组办公室日常工作，负责统筹“三大作风”建设大调研工作，牵头拟定《万达开毗邻地区经济区与行政区适度分离改革项目建设实施方案》等重大改革方案3个，牵头推进改革创新示范项目10个，被市委改革办表扬为“信息工作”和“创新改革工作机制”先进单位。
（二）成效显著奖
6.县委组织部。负责县党的建设制度改革专项小组日常工作，牵头推进“两项改革”后半篇文章等重点改革任务，党校分类建设改革成效显著，拟定《公务员职级晋升综合评价积分管理办法（试行）》，启动实施28个村（社区）亲民化改造，健全“社区大党委—区域党总支—小区党支部—党员中心户”工作模式。
7.县委宣传部。牵头负责县文化教育卫生体制改革专项小组工作，统筹推进县域集成改革社会民生共建共享机制专项改革任务，组织深化区域内教育交流合作、医疗资源共享、文体旅事业融合发展和公共服务一体化“四大专项”改革，开展的《成渝地区双城经济圈县域集成改革试点工作的难途与蓝图—以开江为例》课题入选达州市哲学社会科学项目。
8.县发改局。牵头负责县经济体制改革专项小组工作，统筹推进县域集成改革市场化要素配置改革任务，提出的“万达开”毗邻地区经济区与行政区适度分离改革纳入全市改革创新示范项目，组织编制《共建万达开川渝统筹发展示范带重大项目库》，“十四五”项目谋划进入全市中等位次。
9.县教科局。推行“强校+弱校”联盟试点，建立“7个联盟”，实施“5大工程”，有效破解全县区域教育质量不均衡、教育整体质量不高的“两大难题”。深度融入“明月山双城教育发展联盟”和“双城古道教育协调发展联盟”，培育万达开区域窗口学校5所。分类推进“4+1”模式集团化办学改革，实施“多个校区、统一管理、资源共享、条块结合、以块为主”的管理模式，集团内学校教学质量得到进一步提升。
10.县市场监管局。积极探索与重庆毗邻地区合作模式，争取下放行政许可等权利事项6项，以“互联网+”思路开发设计万达开统筹发展先行示范区综合协作指挥平台，国家级农村综合改革标准化试点项目高分通过专家验收。
11.县司法局。负责县民主法治领域改革专项小组日常工作，推动乡镇政府购买村（居）法律顾问服务试点工作，“四三”审查法入围四川省法治政府示范创建“合法性审查”单项候选名单。创新“五访四谈三结合”矛盾纠纷调处机制，荣获“全省法治政府建设工作先进集体”。
12.县投资促进服务中心。牵头构建“产业项目+目标企业+承接平台+行业部门+责任乡镇”闭环式招商体系，“体系式”谋划产业链招商，“图谱化”跟踪对接目标企业，全年招引亿元以上项目40个、签约金额突破500亿元，超过“十三五”总和。
13.开江县经开区。与开州浦里新区合作纳入全省首批、万达开唯一川渝产业合作示范园区，成功创建“省级创业孵化基地”，园区汉麦克、宝源白鹅等企业获得2021年四川省“专精特新”中小企业认定。
14.普安镇。以“坚持改革主旋律，增强百姓幸福度”为抓手，完成宝塔坝社区亲民化改造，罗家坡村、界牌沟村、新店子村纳入中省专项扶持集体经济项目，界牌沟村党建引领乡村治理被中央政法委长安网推介，宝塔坝社区创新实施“一定三抓三亮三定”工作法被评为市级基层党建示范点。
15.回龙镇。探索“林下套种、种养循环、农旅融合、联村富民”发展新模式，建立“网上直通车”“三转促三治院坝会”“书记来说事”“五有五分类”四大矛盾纠纷调解机制，完成“一支队伍管执法”改革，推行党员联户“1+10+N”机制，开展“办事不出村”改革。
先进个人主要事迹
（一）改革先锋奖（5名）
1.郑三平，普安中学党委书记。在任县委改革办副主任、县深化改革发展研究中心主任期间，该同志负责县委改革办和县委集成改革领导小组办公室日常工作，改革意识强，工作作风实，参与撰写万达开毗邻地区经济区与行政区适度分离改革、创建国家现代农业产业园集成改革等重大改革方案10余个，组织探索“项目化推进改革精准落实”机制，组织撰写国有林场、“稻田+”产业模式、开开合作园区等领域改革经验被省市媒体推介，带领全县改革系统在2021年度考核中，获得市级表彰先进集体6个、占比近1/3，先进个人4个、占比1/5，创下近年来最好成绩。
2.张金环，县发改局党组书记。在任县委组织部副部长、县委编办主任期间，该同志牵头推进县域集成改革毗邻地区行政管理体制改革任务，组织完成回龙镇、任市镇“一支队伍管执法”和任市镇经济发达镇试点，稳妥推进综合行政执法和机构编制池改革，编制“周转池”改革被评为全省机构编制系统先进工作。
3.雷雳，达州市开江生态环境局党组书记、局长。该同志认真履行改革主体责任，深入推进生态环境监管服务体制、“环评云视频审批”、“非现场执法”三项改革，创新开展一支“帮帮团”、一名“绿管家”、一张“亲清卡”“三个一”行动，赢得市场主体充分认可。牵头提炼的“稻田经济绿色革命”成功入选四川省践行习近平生态文明思想十大典型案例，“开江田园风光美,鱼肥稻米香”新闻信息被人民日报刊登。
4.官秉飞，县行政审批局党组书记、局长。该同志一直奋斗在审批服务改革“最前沿”。牵头打造“开心办·满意归”政务服务品牌，将全县211项行政许可事项分3类集中审批，真正实现“一枚印章管审批”。创新实行“一件事”集成改革，审批服务事项承诺时限较法定时限压减60%以上，切实提升了群众办事便利度，赢得了企业群众和社会各界的广泛赞誉。
5.杜安安，任市镇党委书记。该同志始终把改革作为政治责任，认真落实“四个亲自要求”，牵头打造示范点位61个，完成“1+4”扁平化管理试点和“一支队伍管执法”改革，实施党建促乡村振兴特色项目22个，成功承办全市两项改革“后半篇”文章现场会，为成功争创省级百强中心镇和省级乡村振兴先进镇赋予了强大动能。
（二）改革能手奖（15名）
1.向勇，永兴镇党委副书记、镇长。该同志认真履行改革主体责任，统筹推进两项改革“后半篇”文章工作，科学设置3个村级片区和4个中心村，盘活镇村公有资产6处，引入车家湾田园综合体、龙形水寨、大鼎农业等3家龙头企业，“果林+”立体循环发展片区中心镇示范作用逐步凸显。
2.陈聪，讲治镇党委副书记、镇长。该同志坚持把改革创新作为推进工作的重要法宝，亲自负责改革事项7项，组织探索环宝石湖生态休闲康养片“生态+”讲治模式，挖掘提炼《达州开江讲治镇：发展小微企业、助力乡村振兴》被学习强国等媒体宣传推介，城乡居民调查工作“党建+”改革经验做法在全市统计基层基础工作现场会上交流。
3.曾骅，永兴镇党委书记。在任普安镇党委副书记、镇长期间。该同志认真履行改革责任，扎实推动营商环境、乡镇行政区划和村级建制调整等关键领域和重要环节改革事项，组织探索“一次申请、一次配齐、一窗出件”审批程序、包容审慎的监管模式，解决企业和群众“往返跑”“办事繁”“办事难”的问题，牵头推进界牌沟村党建引领乡村治理经验做法被中央政法委长安网推介。
4.魏富琼，县农业农村局党组成员、副局长。该同志具体负责县农业和农村体制改革专项小组和县域集成改革乡村振兴综合配套改革工作，紧扣农业农村改革主线，积极探索现代农业园区和全域乡村振兴新路径新模式，参与总结的《创新“稻田+”产业模式，打造蜀地“鱼米之乡”》获评党的十九大以来四川省农业农村改革十大优秀案例，“稻田+”农业供给侧结构性改革典型案例荣获全省农业供给侧结构性改革十大案例提名奖，被评为全市十大改革创新典型案例，成功纳入全省县域内城乡融合发展试点县。
5.唐晓黎，县发改局党组成员、副局长。该同志具体负责县经济体制改革专项小组和县域集成改革市场化要素配置改革工作，组织部门撰写《开江县域集成改革试点生产要素配置机制综合专项改革方案》和《万达开毗邻地区经济区与行政区适度分离改革项目建设实施方案》，逗硬实行“牵头单位+责任单位+分管负责人+具体责任人”推进制度，确保试点任务高质高效推进落实。
6.刘晓勇，县司法局党组成员、副局长。该同志具体负责县民主法治领域改革专项小组工作，牵头推进政府购买村（居）法律顾问服务试点、行政复议体制等改革任务，创新提出“四三”合法性审查工作法，推动合法性审查工作“三化”建设，从源头上预防和化解了县委、县政府决策法律风险。
7.余波，县委网信办副主任、县网信中心主任。该同志充分发挥媒体的宣传推广作用，推出一系列宣传改革的短视频和报道，创新开展“心通桥”网络理政平台、走好网上群众路线经验做法全省推广，牵头负责的网络综合治理体系全市通报表扬。
8.李三静，县人民政府教育督导室副主任。该同志深入研究教育体制改革，提出的创新“四向四要”路径落实“双减”政策，经验做法全市交流，组织开展中小学（幼儿园）分类推进“4+1”集团化办学改革试点，积极破解“择校热”“大校额”“大班额”“生源流失”的问题。
9.曾曙光，县公安局指挥中心主任。该同志聚焦县域集成改革试点，统筹推动20余项改革举措，“普安镇界牌沟村奏响乡村治理协奏曲”、“深化区域合作、助力示范区发展”、“多点联动、极速响应”等改革经验被中央政法委、公安部点赞推广，参与制定《开江县公安局非正常死亡案事件处置工作规则》《开江县公安局党政首脑机关安全保卫工作规则》。
10.李洪林，县经信局企业股负责人。该同志积极投身改革第一线，聚焦“管理体系、园区建设、特色产业、发展基础”四个“一体化”，参与编制《成渝地区双城经济圈产业合作示范园区试点方案》，多次与开州区、市经信局等单位交流对接开（江）开（开州）产业合作园区各项改革工作，为推动两地深入合作贡献了力量。
11.李艳苹，县财政局办公室副主任。该同志积极投身改革第一线，参与推进创新多元化投入、助力乡村振兴改革，切实提高了涉农资金使用绩效。与同事合作研究试点政策，积极争取省级财政支持，2021年已争取到位10个项目新增债券资金近7亿元，纳入省财政厅新增专项债券发行备选库的项目23个。
12.陈禹衡，县住建局村镇建设股负责人。该同志作为住建系统改革“操盘手”，组织参与“两项改革”各个阶段工作，助力任市镇纳入全省40个首批百强中心镇名单。
13.陈秋林，县委改革办工作人员。该同志负责全县改革系统秘书组工作，先后筹备10次县委深改委会议和20余次改革专题会议，牵头拟定年度改革工作要点和改革落实台账，组织开展60余个专项改革方案的自查和销账评估，参与提炼的《开江“加减乘除”机制，争创一流营商环境》《开江县深化“三项”建设，让医保更加便民惠民》等改革经验信息被省市媒体宣传推介。
14.张旭，县委集成改革试点领导小组办公室工作人员。该同志具体负责“三大作风”建设大调研工作，收集整理的县域集成改革“六大”经验清单获得县委主要领导肯定性批示，参与撰写的“优化县域集成改革试点推进措施”课题成果被评为优秀课题，组织部门申报“开江县集成改革试点2022年度省级支持事项”10项，获得省直有关部门的充分认可。
15.陈远锐，回龙镇党建办主任。该同志具体负责回龙镇全面深化改革工作，参与编制“一心一带两区”村级规划，组织推进“扁平化管理”试点，参与撰写的《实施乡村振兴战略的学习与思考》被评为开江县优秀课题成果，总结提炼的“四优四促”产业发展经验做法在全县交流。
