近日,开江县财政局组织县级相关部门、代理服务公司的专家、各试点村党支部书记、乡镇财政所所长,以讨论会的形式召开扶持村级集体经济组织发展改革试点推进会,针对扶持村级集体经济组织发展改革试点前期工作中存在的问题,商讨解决方案。
一是理清集体经济组织治理结构。服务公司就农民合作社和农业发展公司的登记要件、开展经营管理活动的不同治理结构进行清晰的详述,并将成员代表会议、理事会、监事会、董事会等作了讲解,使与会人员都成为了开江县集体经济组织改革试点的明白人。
二是完善集体经济组织管理制度。各试点村将本村建立的财务管理制度、收入分配制度、劳动者工资报酬、管理者激励约束机制、发展的主要内容等进行了解说,通过征求大家意见,完善各村管理制度,确保集体经济组织成员共享增值收益。
三是弄清集体经济组织成员条件。按照尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可的原则确定了四种成员资格确认方法,即:采取单一标准的方法;采取符合标准的方法;根据权利义务关系是否形成的事实作为判定标准的方法;以户籍为原则并结合土地承包经营权判定的方法。
四是创新集体经济组织体制机制。根据各试点村汇报的情况,梳理出我县四种发展模式。即:任市镇黄泥塝村模式,以集体股权为主创办公司,农民入股分红;回龙镇陈家沟村模式,引进公司在本村开办企业,村集体出资入股保底分红;三是合资创办公司,共同经营;四是集体出资独立创办公司。