伴随着精准扶贫的嘹亮号角，区级领导带头深入联系村、联系户，靠前指挥，蹲点调研，真督实导，真抓实干，有效传递压力、督促落实，汇聚持续推进脱贫攻坚的整体合力：

“一把手负总责”的责任制，“全区一盘棋”的大局观，“军令如山”的执行力和“昼夜兼程”的务实作风，上下联动、全民参与，众志成城、合力攻坚的精准扶贫工作格局已经在达川形成。

党建引领 筑牢引擎带动干

但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦入农家。

仲夏时节、激情似火。入户走访、完善档案、算清收入……忙碌在达川脱贫攻坚一线的，是广大党员干部的身影。

达川区积极探索“基层党组织+帮扶干部+群众”的“三叠加”模式，将全面从严治党融入到脱贫攻坚中心，针对抓党建促脱贫存在方法不明、内容不清等问题，推行“网格化联系、便民化服务、参与式治村、全覆盖教育、乡土型示范、多层面述评”六项工作机制，构建起党群联动、合力攻坚的工作格局。

142个建档立卡贫困村实现“五个一”帮扶力量全覆盖，对贫困户20户以上的非贫困村选派了第一书记、农业技术巡回服务小组、法律巡回服务顾问团，明确帮扶责任人“3+1”帮扶力量，把最优秀的干部向脱贫攻坚领域集中。

积极推行第一书记“沉底指数”考核办法，结合第一书记“建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、发展集体经济、提升治理水平”基本职责，设置39条考核指标，对履职过程进行量化管理，促进第一书记生活、工作、业绩、情感“四个在村”。

注重党员示范带头，坚持“能够整合涉农项目的优先、能够增加集体经济收入的优先、能够起到示范带动效应的优先”三个优先，培育党员精准扶贫示范工程142个，上千名党员大户带领1.3万余名群众共同致富奔康。

精准施策 撸起袖子加油干

让无力者有力，让失意者前行。

“决不落下一名群众”是达川区委、区政府向全区122万群众做出的庄严承诺。

一村一个脱贫计划，一户一套脱贫措施。在决战决胜脱贫攻坚的路上，不留“死角”、找准“路子”，一系列精准扶贫、精准脱贫的务实创新之举，让达川扶贫开发工作稳步推进。

认真开展精准识别“回头查”“回头改”工作，将不符合建档立卡贫困户标准的12569人坚决清退，把符合条件的9063名贫困人口纳入进来，有力确保了精准扶贫户对象精准。

出台贫困县摘帽“三有”实施方案和交通、水利、文化惠民等22个扶贫专项2017年实施方案，明确86处标准中心校、达标卫生院、便民服务中心的建设内容。改善提升贫困村村道105公里；建成面积50平方米以上的文化室53个，完成80个村卫生室标准化建设，142个贫困村实现通信网络覆盖100%。

大力实施“六个一批”精准扶贫攻坚计划，因户施策规划种植业、养殖业、技能培训等到户项目，着力抓好贫困户技能培训和劳动力转移，增加贫困户技能收入和工资性收入。鼓励龙头企业等新型经营主体引领和指导贫困户发展特色产业，增加家庭性收入。统筹推进整贫困村和贫困户产业布局、初步形成了三大片区各具特色、错位发展的百公里特色农业产业示范带，拓宽了贫困户增收渠道。

成功争取并启动实施10个贫困村省级扶持村级集体经济发展试点项目，每个试点村资金100万元；启动13个示范村（12个贫困村）区级扶持村级集体经济发展试点，每个试点村资金40万元。全区142个贫困村均有2种以上的长效增收模式，集体经济收入稳步增长，上半年全区142个贫困村集体经济收入60余万元，涌现了草兴乡魏塘坡村、大滩乡张家店村、永进乡佛尔岩村等多个集体经济示范村。

久久为功 脚踏实地务实干

穷则思变，贫则不安。

坚持把扶贫与扶志结合起来，在全区大力开展“五崇尚五反对”活动，充分激发调动贫困群众摆脱贫困的内生动力。依托农民夜校，开展艰苦创业、脱贫争先、感恩奋进“三项教育”，引导贫困群众摒弃“等、靠、要”思想；组织贫困群众对自己在脱贫攻坚中的思想行为进行自我评议、相互评议、组织评议“三项评议”，激发干事创业热情；开展干部讲政策、专家讲技术、典型讲经验和群众议发展的“三讲一议”活动，广泛宣传脱贫奔康典型人物、典型事迹和典型案例，形成了主动脱贫浓厚氛围。

将幸福美丽新村建设和“四好村”创建工作与脱贫攻坚的扶贫新村建设工作有效融合，促使贫困村在脱贫摘帽的同时加快幸福美丽新村建设步伐，争创省市区级“四好村”。按照“七有七保障”要求，优先安排2017年86个脱贫摘帽贫困村的村级公共服务中心、村文化室、村卫生室、人饮工程及贫困户相对集中的社道、环境整治和产业规模连片的产业道、生产路建设项目，并将2018年脱贫摘帽的31个贫困村一并纳入2017年整体规划和安排，提前启动2018年的幸福美丽新村建设项目。

开展“十比十赛”评比活动，将在全区三大片区召开脱贫攻坚现场推进会，对产业培育、集体经济收入、村级配套建设、住房保障、易地扶贫搬迁、小额信贷、帮扶满意度、“四好村”创建、痕迹管理、工作创新十个方面进行评比，着力在全区形成比学赶超良好态势。目前，已召开南部片区现场推进会，收到了良好效果。

强化管理 肩负责任担当干

非常之时要有非常之为，非常之事要尽非常之责。

3月1日，本是一个普通的日子，然而，对于达川而言，却因为一场脱贫攻坚决战大会和颁奖典礼变得不再平凡。它，坚定了全区干群决战决胜脱贫奔康的信心和决心，在全区凝聚起了向贫困宣战、朝小康迈进的强大合力。

攻坚誓言，振聋发聩，汇成一股气势磅礴的强大力量。随着层层军令状的签订和层层责任链的落实，一场前所未有的精准扶贫攻坚行动，在2245平方公里的红色热土上疾速开展。

为促进帮扶干部全身心投入脱贫攻坚，完善党员干部全覆盖结对帮扶机制，组织开展“大走访大攻坚”行动。同时，制定党员干部脱贫攻坚“十不准”规定，出台《达川区扶贫开发工作问责办法》等措施，确保驻村帮扶落地落实。

出台《达川区巩固脱贫攻坚成果实施办法（试行）》，制定《达川区脱贫攻坚责任制实施细则》、《达川区脱贫攻坚督查巡查工作办法》，对各级职责和督查巡查工作方式进行了明确，为脱贫攻坚责任落实、督查问责提供有力的政策支撑。印发《关于进一步加强脱贫攻坚领域信访工作的通知》，对全区脱贫攻坚领域深入开展信访问题大排查，对排查信访案件及时进行化解，受理信访后须在5-10个工作日内办结，真正把问题发现在基层、把矛盾化解在一线。

出台《达川区脱贫攻坚项目资金整合办法》，实行“多渠道引水、一个龙头放水”，着力形成全区性、全域性的资金整合态势，集中投向贫困村、贫困户退出达标领域；以整村推进等项目为载体，将基础设施、产业发展、社会事业等项目资金纳入整合范围，进一步强化脱贫攻坚资金保障。制定出台《关于对村扶贫项目资金实行“四议五公开”的通知》，采用“支部提议、村支两委商议、贫困户审议、村民代表决议和公开决议、公开项目承包、公开实施情况、公开验收结果、公开资金使用”，进一步增强干部群众对扶贫项目的认可度、满意度，进一步强化扶贫项目资金使用效果。完成了扶贫项目资金审计，对2013年以来的所有扶贫项目资金进行了专项审计。

扶贫路上没有捷径，扶贫工作未到终点。达川区将按照 “脱贫不脱钩、扶贫扶到富”原则，开启决战决胜脱贫攻坚的伟大事业新的征程，确保2020年全面建成小康社会目标的实现。（杨辉 王小龙）