开江县深入推进县域集成改革省级试点工作专报

　　罗建指出，注重顶层设计、强化系统集成，是习近平总书记反复强调的新时代全面深化改革最基本的方法论和实践论。这次县域集成改革试点，是省委赋予开江的特殊使命，是融入区域发展的重大机遇，是提升改革质效的必由之路，不仅事关开江发展，更要为全省破题，具有全局性和战略性的重大意义。全县各级党组织和广大党员干部要牢固树立“四个意识”，严格按照省委和市委关于试点工作的部署要求，注重前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、重点性突破和整体性推进，探索形成一批可复制可推广的改革经验，加快构建起完整的、联动的、行之有效的改革链条，实现典型引路、面上破局，为建设好成渝地区双城经济圈，当好先锋、探出新路、贡献力量。罗建强调，县域集成改革试点是省委深改委谋划的全新改革任务。要按照中央和省、市改革的新要求，深入分析开江的特色优势，围绕区域协同发展这个主导、特色产业培育这条主线、激发内生动能这个主因、幸福指数提升这个主旨“四个方面”，系统推进行政管理、要素配置、乡村振兴、基层治理、社会民生、联动开放等领域改革事项，在集成中有重点，在重点中有协同，努力形成具有开江特色的集成改革路径。罗建要求，县委、县政府分管领导要亲自带队，尽快到省市相关部门进行一次专题汇报，切实把我县推进集成改革试点的总体思路、重点举措、恳请事项汇报清楚，千方百计争取更多政策权力、更多改革事项、更多项目资金落户开江，形成省市县联动合力。6个专项小组要坚持目标指向、问题导向和结合取向，瞄准县域经济社会发展的短板弱项，从体制重构、机制创新和流程再造出发，有针对性地提出一揽子系统性、全面性、整体性强的改革举措，同步制定路线图、任务书、时间表和责任链，不断优化各领域、各子项、各事项间的改革结构。要把全方面的宣传教育、深层次的思想发动作为汇聚改革意志、动员广泛参与、强化舆论倒逼的有力武器，专门制定集成改革试点宣传方案，深入开展县域集成改革“怎么看、怎么干、怎么办”专题讨论，举办县域集成改革专题培训，加强集成改革实践研究，公开征集改革议题，合理吸纳群众意见，推动形成人人关心关注改革、参与支持改革、投身包容改革的浓厚氛围。罗建强调，要聚焦破解认识之难、协调之难、方案之难、决策之难、落实之难“五大难题”，抓紧制定调查研究、限时办结、任务销号、容错纠错、督查督办、绩效考评等一系列改革推进机制，确保覆盖领导小组、专项小组、牵头部门、责任部门的“四级责任机制”落到实处；要把县域集成改革试点推进情况纳入各地各部门年度目标考核的重要内容，加快制定出台集成改革督查工作实施办法，对于改革动力不足、积极性不强、因循守旧、得过且过、驻足观望、缩手缩脚等人和事，要及时预警、适时约谈、严肃处理；要建立健全鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，选派一批业务水平高、开拓意识强的党员干部，充实到改革一线。