阆中施良策,创建全国农村生活污水治理示范市
  8月30日,生态环境厅召开新闻发布会,通报了今年来我省农村生活污水治理工作。阆中市委常委、副市长范昶就该地农村生活污水治理情况做了经验分享。
  近年来,阆中市认真贯彻落实省委“美丽四川·宜居乡村”决策部署,坚持以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向,探索出农村生活污水治理“技术精准化、建管专业化、投入多元化”的模式,全市60%以上的行政村生活污水得到有效治理、生活污水乱排乱放现象得到有效管控。2020年被住房和城乡建设部评为全国农村生活污水治理示范市。
 
  突出“三结合”,实现治理技术精准化。针对丘陵地区农村生活污水排放特点,科学施策,精准治污。一是突出污染治理与资源利用相结合。对地形地貌复杂、距离城镇较远的单家独户,把生活污水治理与改厨改厕紧密结合起来,采取“沼气池+储液池+农田利用”或“化粪池+人工湿地+生态塘”工艺实施,完成污水治理3.6万户。二是突出集中治理与分散处理相结合。对人口较大的聚居区、小集镇,采取“化粪池(或卫生厕所)+A2O+人工湿地”工艺,建成集中治理设施48处,惠及1.1万农户;对人口相对较少、分散居住的聚居院落,采用“沼气预处理+厌氧池+接触氧化生物反应器”工艺,实行散户收治,完成生活污水治理4200户。三是突出就地处理与就近纳管相结合。针对场镇周边农户,采取就地修建化粪池进行预处理,再通过延伸配套收集管网,就近接入乡镇污水处理站集中处理,污水经处理后达到一级A标排放,已完成的污水治理1600户。
 
  强化“三统筹”,实现建设管理专业化。按照“梯次推进、效果长远”的治理思路,全面统筹规划,不断完善管护机制。一是统筹规划与建设。全面摸清全市农村生活污水产生总量、比例构成、村庄污水排放、水体污染等现状情况,科学编制农村生活污水治理三年行动方案,聚焦“一江四河”等重点流域,分年度分批次分区域建设实施。二是统筹供水与排水。组建成立市属国有企业村镇供排水公司,集合农村供水与排水职责,统一收取水费和污水治理费,平衡供水和治污盈亏,解决污水设施运行长期靠财政、经费无保障的难题。三是统筹运营和监管。将乡镇污水处理站管理权限统一转交村镇供排水公司,实行企业化运行、专业化管理,并投资380万元建立污水处理站和饮用水源保护区环保监管信息平台,实行远程监控、“一张图”管理。
 
  注重“三坚持”,实现资金投入多元化。为加快推进农村生活污水治理,阆中市多措并举强化资金保障。一是坚持政府主导。强化政府主体责任,采用向上项目争引、本级财政预算、污水排放收费等方式,近三年筹集资金3亿余元,统筹打捆实施农业农村、生态环境、水务、住建等部门项目,有效防止重复建设、资金浪费。二是坚持群众参与。按照“谁受益、谁付费”的原则,强化农民主体作用,对改厕改厨和生活污水处理一并建设的,每户财政奖补3000元,农民投工及提供部分建材折资3000元,实行自建自管自用。三是坚持绿色发展。在有条件的地方采用太阳能微动力或光电一体化设备,极大降低电力运行成本,同时还可以向电网输送富余电量,弥补运营资金不足的问题。


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