开江县人民法院“233工作法”构建“一乡（镇）一法官”服务新模式
 

　　近日，开江县政法委与县法院联合出台《开江县推进“一乡（镇、街道、园区）”一法官打造“法官工作室”助力乡村振兴实施方案》，积极运用司法职能构建“党委领导、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制和多元解纷模式，为打造“中国田城”和推进成渝双城经济圈建设县域集成改革试点工作提供全方位司法保障。

 
　　“两种方法”打造现代乡村治理格局
 
　　司法服务全覆盖。主动前移司法服务端口，全县14个乡、（镇区）挂牌成立由“院庭长（员额法官）+法官助理”组成的14个“法官工作室”，院庭长每月定期到辖区工作室开展走访工作。截止目前，“法官工作室”参与重大案件、突发事件的预防及调处7件次，有效减轻基层治理压力。
 
　　干部群众同参与。“法官工作室”按照“员额法官+乡镇（街道）多元化解协调中心+村（居）两委+人民调解员+其他”的“1+1+1+1+N”模式配备人员，积极邀请“两代表一委员”、退休干部共同参与；与乡镇、村（社）调解组织建立定期交流机制。推动形成人民调解、行政调解、司法调解联动配合的共建共治共享格局。
 
　　“三项机制”确保职能运行管理实效
 
　　健全便民利民机制。利用“法官工作室”深入推行“法官下沉”巡回办案、诉前电话咨询制度，推行上门立案、预约立案、网上立案，全方位一站式服务。由院庭长带队前往辖区咨询群众、企业司法需求、关注热点等，因地施策，细化工作任务，狠抓工作落实，确保“法官工作室”取得预期成效。
 
　　完善专业审执机制。依托“法官工作室”建立园区、乡镇、街道办、派出所执行联络员制度，每季度定期召开执行联动联席会议，畅通查人找物信息共享渠道，确保有财产可供执行案件快执快结。
 
　　强化监管考评机制。针对基层治理中堵点、难点问题，在“法官工作室”分别建立工作开展情况和意见建议两个台账，确保事事有落实、件件有回音。创建“一法官一乡（镇）一档案”制度，及时整理留存简报、图片等资料，保障工作开展高效规范。对措施落实不到位、服务保障走过场的法官、干警，予以通报批评并纳入年终考核。
 
　　“三项行动”延伸司法服务工作职能
 
　　实施特色产业帮扶行动。明确“法官工作室”工作重点，依法规范涉农金融行为、依法保护新型农业经营方式、依法审理休闲农业和乡村旅游服务合同纠纷，为创响“大闸蟹”“小龙虾”等优质农产品品牌，建成国家级有机农产品认证示范区提供优质高效司法服务。
 
　　实施为民司法救助行动。在“法官工作室”建立司法救助“绿色通道”，对经济上确有困难的当事人予以减、缓、免交诉讼费用，对审查符合救助条件的当事人，简化审批程序，立即审核、立即上报、立即审批。以实际行动践行司法为民的宗旨。截止目前，共减免缓案件15件，共计1.4万余元。
 
　　实施普法教育宣传行动。依托“法官工作室”开展“普法宣传零距离，为民服务暖人心”主题宣传活动，前往社区、院坝开展法治宣传活动9场次，回访案件当事人24名；联合县委组织部、县党校对乡镇党员干部开展法律培训和指导100余人次，有效提高基层自治组织预防和化解矛盾纠纷的能力水平。