为加强风险防控机制建设,提高行政事业单位经济活动管理水平,开江县“三个统一”发力助推全县各行政事业单位有效开展内部控制建立与实施工作。
一是注重统一认识。加大宣传力度,让全县各行政事业单位充分认识到实施《行政事业单位内部控制规范》,对于提高行政事业单位管理水平,改进公共服务质量和效率,规范财经秩序,建设服务型政府的重要意义,成立开江县行政事业单位内部控制基础性评价工作领导小组,领导小组负责组织领导全县内部控制基础性评价的实施工作,研究解决实施工作中出现的重大问题,指导建立适合全县实际情况的内部控制基础性评价体系。
二是注重统一目标。要求各单位要进一步明确单位内部控制的基本要求和重点内容,在内部控制建设过程中坚持“全面性、重要性、问题导向性、适应性”原则,深入内部各个层级,重点关注重要业务、重点领域、关键岗位,内部管理薄弱环节和高风险领域,特别是已经发生的风险事件及其处理整改情况,并立足于单位实际情况,与单位的业务性质、业务范围、管理架构、经济活动、风险水平及其所处的内外部环境相适应,并采用以单位基本事实作为主要依据的客观性指标进行评价。
三是注重统一要求。要求各行政事业单位按照包括梳理业务流程、明确业务环节、确定风险点、确定控制点、确定控制措施、自我评价和内部审计等14个统一内控建设步骤稳步实施,统一印发《推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》,规定2016年8月底全面启动实施内部控制基础性评价工作,2016年11月底前,在单位主要负责人的直接领导下,建立适合本单位实际情况的内部控制体系,并于2016年12月中旬向县财政局报送单位内部控制制度的建设完成工作总结报告。