开江县法院借“网格工作”助力、“失信彩铃”倒逼、强化内控给力“三管齐下”的办法,有效破解“执行难”难题。
为了解决“执行难”这一公认的难题,该院与县委政法委、县社会治安综合治理委员会联合出台《开江县人民法院执行与网格化服务管理工作对接实施办法》,将网格化服务管理力量注入法院执行工作当中,让网格员成为法院执行人员的 “千里眼”、“顺风耳”。有效缓解执行工作案多人少的矛盾,提高执行案件结案率和到位率。该办法于4月25日正式出台,充分利用了网管员具有接触面广、人缘好、熟悉当地民情的优势,有效弥补法院在执行机制和能力上的不足。被执行人难找、财产难查,以及送达难这个难题,得到较好解决。
为了达到让“老赖”一次失信处处受限,该院主要领导出面,现中国移动开江分公司、中国联通开江分公司、中国电信开江分公司负责人会商,对失信被执行人强制设置失信彩铃。该“办法”出台后,法院已向三家公司移送了2批共135名失信被执行人,并由三家公司将其设置失信彩铃。此招收到吹糠见米的效果。目前共有40余名失信被执行人主动到法院要求履行义务或者与申请人协商履行义务。对失信被执行人强制设置失信彩铃的做法,得到了四川省高级人民法院的肯定并在全省推广。
为解决在法院系统执行难题,该院出台了《开江县人民法院关于建立快速执行工作机制的实施细则》,确定了为民便民、优化配置和效率优先的原则,对机构设置及人员配置、岗位职责案件分类、实施流程、层级管理、责任追究都做了具体明确的规定,确保责任落实到位。改变了执行法官权利行使过度集中和以前案件由一个法官办理完毕为分阶段由不同法官办理的模式,增强案件的监督制约机制。该细则的出台,建立了院、局长对案件限期督办机制,能够预防消极执行;建立了追责机制,对院、局长对案件限期督办履职不力的移交纪检监察追责机制。使内部监督追责有章可循。通过运行,目前所有案件均在指定期限、按照规定程序办理完毕,没有因“消极执行、选择性执行、乱执行”的投诉和信访。