开江县始终将县域集成改革试点作为“一号改革工程”系统谋划、统筹推进，通过全链条重构服务机制、全覆盖挖潜生产要素、全方位集聚保障资源、全马力推动机制创新等举措，不断以改革破冰之势引领经济社会高质量发展，为建设“双城圈”提供了可借鉴推广的“开江范例”。2023年以来，先后顺利通过省委改革办县域集成改革试点中期评估，成功承办由中国经济体制改革杂志社（改革内参）主办的全域乡村振兴探索新型城镇化的“开江实践”研讨会，《开江县创新推行“田事甜办”赋能农业园区》被纳入中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例。
全链条重构服务机制，优化政务环境新优势
政策保障无缝衔接
紧扣县域经济社会发展的瓶颈障碍，突出惠民利企政策目标集成、措施集成、效果融合，主动争取省级支持事项44项、市级赋权清单21项，推动医疗教育、国资国企、乡村振兴、社会治理等领域先行先试。出台《开江县促进民营经济高质量发展若干政策措施》，为市场主体减轻税费负担3867.9万元。
行政审批集成联办
以打造“开心办·满意归”政务服务品牌为抓手，与重庆市万州区、开州区、梁平区、云阳县签订《推进成渝地区双城经济圈建设政务服务战略合作协议》，携手建立万达开区域“三双三同三专”审批服务机制，设立川渝通办服务窗口和任市镇“稻田+”行政审批中心，推行川渝通办事项“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”业务模式，累计办理1.4万余件。
行政执法监督集聚
深化“县乡同权”改革，按照“部门端菜、乡镇点单”的模式，制定《开江县下放乡镇（街道）行政权力事项目录清单》，依法向乡镇（街道）直接或委托下放县级行政权力事项457项，整合各方执法力量，在各乡镇（街道）设置综合行政执法办公室（增挂综合行政执法大队牌子），内设“一室两中心”，破解基层执法力量、执法水平不足难题，2023年开展行政执法4000余次。
全覆盖挖潜生产要素，重塑发展动力新引擎
国资国企改革大突破
针对县域发展“既缺钱又不能新增政府债务”难题，创新推进县属国有企业架构重组，组建城建、产投、金控“三大国有集团”，创新实施县属国有企业分类差异化管理改革，国企市场化转型迈出坚实步伐。全县国有企业资产总额达499.82亿元，营业收入9.99亿元，缴纳税费7196.85万元，利润2395.28万元。
科技创新赋能大跃升
深入推进科技体制机制改革三年攻坚行动，全面落实“科技助企秘书”制度，成功指导企业申报省市级科技项目18项、申请科创贷1400万元、争取经费700万元以上，培育科技型中小企业66家、高新技术企业17家，规上高新技术主营业收入达21亿元。加速推进科技成果转移转化，引导企业自主实施成果转化项目高达35项以上，指导评价科技成果5项，推动企业获市科技创新奖2项，全县技术合同登记额达到9500万。
人才引育融合大发展
完善开江县领导干部联系服务优秀人才制度，依托“达州英才计划”和“十百千·聚才增智计划”行动，引进急需紧缺专业人才49名，与高等院校签订合作项目11个，签订人才项目11个。创新建立开江人才编制周转池，已使用周转编制68名。大力实施“乡土人才”回引工程，累计回引乡土人才250余名，建立“县、乡、村（社区）”三级人力资源服务体系，已建设103个村（社区）农民工综合服务站，设6个劳务专业合作社，培育65名劳务经纪人。
全方位集聚保障资源，打造民生提质新名片
教育教学实现新跨越
深化“4+1”集团化办学改革和学区制改革，组建片区教育集团7个，加快推进教育优质均衡发展，全县外出就读人数同比下降24%。全面融入“万达开职业教育联盟”和“明月山双城教育发展共同体”，争取资金3.77亿元，建成产教融合发展中心，设置3大专业群14个特色专业，引进5家企业共建培训平台，培养各类专业性人才1800余名、向高等职业院校输送优质学生1500余名。
医疗卫生展现新成效
印发《开江县公立医院高发展实施方案》，县医院建成全科医生规范化培训基地，医技、门诊大楼已搬迁入住并投入使用。中医院建成省级重点中医专科2个和中医类别全科医师培训基地，成功纳入三级中医医院创建名单，甘棠镇卫生院纳入全省第二批县域医疗卫生次中心建设单位，进一步完善县中两院为龙头、县域医疗卫生次中心为辅、医合体（乡镇卫生院）为中坚、村卫生室兜网底的“四级医疗服务体系”，县域内到外住院就医人次较2020年下降14.08%。
文旅发展焕发新面貌
充分运用万达开、明月山“两大功能平台”，积极融入巴蜀文化旅游走廊，“稻渔之窗”“藕花深处”建成投用，“陌上春风”“田米水乡”等文旅项目正加快建设，百里稻香、百里果香、百里水乡“三个百里”旅游路线加快打造，三里田园城市公园纳入全市公园绿地开放共享试点，金山景区成功创建为国家AAAA级旅游景区，飞云温泉景区入选明月山绿色发展示范带精品旅游路线，荣获“中国健康旅游名县”“美丽中国·最佳全域旅游休闲目的地”等国家级“金名片”，全年接待国内游客超460万人次，实现旅游综合收入38亿元。
全马力推动机制创新，开创联动合作新格局
枢纽工程加速推进
纵深推进“3+2”交通建设大会战，成功争取专项资金1.41亿元、完成融资5.6亿元，强力推进3高速、4铁路、5快速、6干线通道建设，开梁高速、达开快速预计年底通车，达万直达高速、达万快速、达万铁路扩能等6个重大项目挤进全省“十四五”交通建设项目规划。万开梁互联互通路网突破100公里，加快建成与万达开城市间半小时通勤、成渝2小时通达的万达开区域次级交通枢纽。
产业协作加速发展
加快打造“成渝现代高效特色农业带开（江）梁（平）合作产业园区”，共同挖掘两地产业特色效益和空间规模优势，建成稻渔综合种养基地2.65万余亩，产值突破11.6亿元。持续深化全省首批“成渝地区双城经济圈开（江）开（州）产业合作示范园区”飞地合作模式，延链发展电子信息、智能制造、生物医药等产业，园区入驻企业达到120家、产值突破300亿元。
招商引资加速联动
持续加强与毗邻地区的战略协作、政策协同、工作协调，共同谋划实施跨区域重大项目突破30个，建立招商引资一体化机制，共同绘制重点产业招商图谱，共同开展区域招商专题推介，共同打造区域服务品牌，不断升华川渝万达开统筹发展战略。成功召开毗邻地区企业联盟交流座谈会、飞地园区管委会联合工作推进会，共同开展区域招商活动20余次，共同签订合作意向协议2个。
