这次县委工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十八届六中全会、省委十届九次全会、市委四届二次全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，回顾总结2016年工作，安排部署今年任务，进一步动员全县上下，不待扬鞭自奋蹄、撸起袖子加油干，全面夯实基础、奋起跨越争先，在加快建设幸福美丽新开江的征程中勇争一流！

 

　　根据县委常委会研究精神，我讲5点意见。

 

 

　　2016年，县委认真贯彻落实上级决策部署，团结带领全县各级党组织和广大党员干部，以绝对忠诚诠释责任担当、以精诚团结凝聚发展合力、以超常付出干好开江事业，不仅经受住了各种风险挑战，圆满完成各项目标任务，更办成了一批打基础、利长远的大事要事。全年实现GDP111.9亿元，增长7.2%；全社会固定资产投资115.1亿元，增长11.7%；规模以上工业增加值14.9亿元，增长6.6%；社会消费品零售总额57.2亿元，增长13.2%；地方公共财政收入4.55亿元，增长10.1%；城镇居民人均可支配收入23881元，增长8.9%；农村居民人均可支配收入12109元，增长9.6%。

 

　　一是圆满完成县乡换届，发展蓝图高点绘就。集中完成638个党组织换届，全面实现“三零四好一圆满”目标。胜利召开县第十三次党代会，科学绘就全县未来五年“12558”发展思路，全面吹响决战决胜全面小康、加快建设幸福美丽新开江的冲锋号角，高度凝聚了改革创新思想共识，充分激发了跨越争先精神士气。

 

　　二是厚植绿色生态优势，特色产业提质增效。把健康家电、绿色健康食品、健康养生旅游作为主攻方向，高标准建成佛韵莲香、荷塘月色两个主题景区，万亩“莲花世界”荣获省级示范农业主题公园称号，“四川·开江荷花文化节”走出川东、迈向全国，万亩黄金花海、万亩橄榄庄园和十里银杏长廊提档升级，农业机械化水平全市第一，成功创建为省级农产品质量安全监管示范县；编制完成健康家电产业发展规划，汉麦克项目开工建设；阿里巴巴农村淘宝上线运营，开江产品线上线下互动更加便捷。

 

　　三是始终扭住特色魅力，城乡一体协调发展。紧扣建设“山水相依、宜居宜业”城市，魅力县城、特色城镇、美丽新村“三层共建”体系全面架构，滨水景观亲水健身、休闲游憩功能持续提升；牛山寺城市森林公园一期全面建成，成为县级城市公园典范；完成八庙、宝石和灵岩撤乡设镇，建成幸福美丽新村25个，创建“四好”村87个，普安宝塔坝村荣获全国“美丽宜居村庄”称号。

 

　　四是坚决补齐最大短板，脱贫攻坚首战告捷。扎实开展“脱贫攻坚年”活动，全面落实超常推进 “七条措施”，完成“五大会战”项目100余个，极大改善贫困地区落后面貌，全年脱贫退出贫困村12个、贫困人口11143人，全县贫困发生率降至4.79%，“一联两带四促”党建引领脱贫模式、“3456” 驻村干部监督管理激励工作体系，被中央、省、市主流媒体大力推介，获得省市考核验收组、第三方评估工作组和贫困群众广泛好评。

 

　　五是纵深推进改革创新，发展活力有效激发。深入开展“改革创新年”活动，制定出台专项方案15个，“土地确权”通过省级验收，经济林木果权抵押贷款、农村资金互助合作组织建设、财政支农资金形成资产股权量化等试点改革闯出新路，公车改革和机关事业单位养老保险制度改革全面落实。持续加强与中国（深圳）综合开发研究院、新农商大平台等“智库”合作，申报专利40余件，注册国家地理标志证明商标2个，创建四川名牌4个、名牌产品7个，县域创新创造能力进一步增强。

 

　　六是持续改善民生福祉，群众生活更加幸福。职业教育十年发展规划编制完成，复兴小学迁建加快推进，高中重本上线增幅达到50%以上。深入实施“健康开江+”行动计划，新设立重特大疾病慈善救助和慈善扶贫“两大基金”，社会保障水平大幅提升。甘棠耍火龙等列入达州市非物质文化遗产保护名录，“四川·开江首届莲花灯会”“流动舞台进基层” “文化精品耀开江”等群众性特色文体活动有声有色。“法治开江、平安开江”建设深入推进，社会大局和谐稳定。

 

　　七是全面从严管党治党，执政根基持续巩固。全面实行党建责任清单管理，扎实开展“两学一做”学习教育，严格落实“党员活动日”制度，探索建立领导干部“四查四找四评”综合评价机制，创新实施党组织党员“星级化”管理，启动实施“523”人才引培计划。全面落实从严治党“两个责任”，大力推行履责留痕全过程记录制度，强力推进“阳光保障”监管机制建设，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，全县风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的政治生态总体形成！

 

　　同志们：过去一年，面对复杂多变的宏观形势、县乡集中换届的繁重任务和脱贫攻坚首战必胜的艰巨考验，我们能够取得这些成绩，确实来之不易、必须倍加珍惜。回顾一年的奋进实践：让我们深切感悟的是，无论发展任务多么艰巨、发展压力多么巨大，只要始终与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实上级决策部署，紧紧围绕既定思路目标，心无旁骛、持之以恒、真抓实干，就一定能开创新局面、拓展新空间、赢得新未来！让我们深有感触的是，面对区域竞相发展，尤其是兄弟县市区放大发展优势、抢占发展先机、竞相追赶跨越的激烈态势，全县上下始终保持“小县大作为”的豪迈气概，大力弘扬“六干作风”，勇于改革创新、锐意开拓奋进，苦干实干、攻坚克难，在披荆斩棘中取得了新成效、在负重前行中展现了新业绩！让我们倍加感动的是，在开江抢抓机遇、加快发展的关键时期，省市领导多次亲临指导，省市部门大力支持，全县干部群众生动实践，社会各界人士广泛参与，广大乡友情系开江、回乡创业，切实为开江加快发展注入了强大动力！我们必须不忘初心、继续前行，在坚持中深化、在前进中创新，强力推动开江改革发展各项事业迈上新台阶！

 

 

　　今年，是党的十九大和省第十一次党代会的召开之年，中央、省委、市委立足“早”字、站高谋远，无不释放“强推进、促落实”的强烈信号。中央经济工作会议，在全面分析国内经济阶段性特征的基础上，确立了稳中求进的工作总基调，强调要坚持以“三去一降一补”五大任务为抓手，继续深化供给侧结构性改革，全力促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。省委经济工作会议，深刻阐释全省经济结构出现的“五个积极变化”和面临的“六大历史性机遇”，紧紧围绕 “三大发展战略”，安排部署 “十项重点工作”，任务具体、措施有力。市委四届二次全会暨市委经济工作会议，指出当前全市正处在“四个关键节点”，必须牢牢把握“五个重大问题”、突出抓好“八项重点工作”，加压奋进、负重前行。

 

　　具体到当前的开江来看，机遇与挑战并存、希望与困难交织、动力与压力同在。

 

　　首先，发展大势向好，机遇无形稍纵即逝，我们必须抢先突围、顺势奋起。当前及今后一个时期，国内外经济形势“稳中有进、稳中向好”基本态势不会改变，我们不仅面临“十三五”规划、川陕革命老区振兴计划等全面实施的政策机遇，还有长江经济带、成渝城市群、川东北经济区等政策投放的窗口机遇，尤其是开江作为达州与渝万协同发展的前沿阵地，市委把开江定位为达州卫星城市，纳入主城区半小时经济圈，为我们争取项目、承接产业、做强经济，提供了千载难逢、交汇叠加、大有可为的众多机遇。如果我们裹足不前、按部就班、碌碌无为，就会失去发展机遇、贻误发展大局，永远落后贫困。只有与历史同步伐、与时代共命运，才能赢得现在和未来。我们一定要更加解放思想、站高望远，一定要更加积极主动、敢抢善抓，一定要更加提振精神、苦干实干，坚定不移推动各项事业改革创新、跨越争先。

 

　　其次，区域竞争激烈，跨越争先压力巨大，我们必须敢于突破、勇于争先。在市第四次党代会上，市委要求开江2020年GDP达到200亿元、全面建成Ⅱ型小城市，要实现这个目标，经过测算，我们每年GDP增量必须保持在22亿元以上，任务十分艰巨、压力十分巨大，容不得我们松懈喘气、容不得我们迟疑停顿、容不得我们折腾摇摆。我们一定要变压力为动力、变被动为主动、变后发为赶超，进一步增强忧患意识和责任意识，迎难而上、披荆斩棘，奋起直追、全力冲刺，坚决完成做大经济总量“加快赶”和提升发展质量“抓紧超”的“双重”历史性任务。

 

　　第三，管党治党更严，作风建设任重道远，我们必须如坐针毡、驰而不息。十八届六中全会、省委十届九次全会、市委四届二次全会和中纪委、省纪委、市纪委全会，专门对新形势下全面从严治党作出了系列重大决策部署，鲜明了严字当头、始终从严的态度和决心。从我县来看，干部队伍总体是好的，也存在一些问题，都与全面从严治党大势不相称、与改革创新加快发展现实需要不相符，我们必须痛下决心，坚决以“抓铁有痕、踏石留印”的魄力，逗硬整治、彻底解决。

 

　　基于以上分析，今年全县工作的总体要求是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实上级决策部署，严格按照县第十三次党代会确定的“12558”总体思路、奋斗目标和核心任务，全面夯实基础，奋起跨越争先，在加快建设幸福美丽新开江的征程中勇争一流，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开！

 

　　主要工作目标是：GDP增长8%以上；全社会固定资产投资增长13%以上；规模以上工业增加值增长8%以上；社会消费品零售总额增长12%以上；地方一般公共预算收入增长8%以上；城镇居民人均可支配收入增长10%以上；农村居民人均可支配收入增长12%以上；全年退出建档立卡贫困村16个、减少贫困人口1.2余万人，脱贫攻坚工作走在全市前列；争创全省农民增收先进县、全省农业农村工作先进县，实现“甘露杯”捧杯；普安工业集中发展区争创为省级经济开发区；力争党风廉政建设社会评价满意度回归全省第一方阵；党的建设和对外宣传工作达到全市一流水平；生态文明建设和环境保护进一步加强，民生福祉进一步改善，坚决杜绝重大安全生产事故发生，努力减少一般事故发生。这些目标，是县委认真研究决定的，既是工作任务、更是底线要求，一切工作都要按此铺排、一切资源都要以此整合、一切力量都要为此聚合。

 

　　同志们，要完成上述目标，常规常态、稳扎稳打没有出路，必须充分运用问题导向的思维方式和重点突破的工作方法，以重点领域和关键环节突破，引领县域改革发展全局。在具体工作中要主攻“三大重点”：

 

　　一要主攻“五个全面建成”，引领县域经济加快发展。 “五个全面建成”既是建设幸福美丽新开江的核心任务，也是实现开江跨越争先的主攻方向。今年作为开局起势之年，我们必须坚定不移将其作为核心任务，严格按照“全域开江抓谋划、项目引领求突破、健全机制强落实”的思路，高标准、严要求制定和落实“五个特推工作方案”，大手笔谋划和实施“五大工程项目包”，全方位提供和保证要素支撑，一项一项工作挂帅出征、一个一个项目挂图作战，努力跑出开江速度、干出开江特色、创出开江经验。

 

　　二要主攻“精准脱贫攻坚”，引领民生福祉持续改善。决战决胜脱贫攻坚是如期实现全面小康的最大民生工程。我们必须矢志不渝、念兹在兹、唯此唯大，将其作为最大的政治任务和民生大事，坚定地走“党建引领、金融助推、基础先行、产业支撑、政策保障”扶贫路子，聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标，举全县之力、集各方之智，确保脱贫攻坚连战连捷；同时，要深入实施民生工程，突出办好民生实事，纵深推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，整体提升人民群众获得感、幸福感和自豪感！

 

　　三要主攻“全面从严治党”，引领塑造社会新风正气。事业成败，关键在党。我们必须把推进全面从严治党作为建设幸福美丽新开江的坚强保障，始终与经济社会发展同轴发力，全面落实“真管真严、敢管敢严、长管长严”要求，紧紧抓住思想建党、队伍兴党、组织强党、制度治党、廉洁护党等关键环节，推动全面从严治党向纵深发展；尤其是要坚持以问题为导向、以强化执行为根本，深入开展“作风建设年”活动，敢抓善治、久久为功，积极探索全面从严治党“开江样本”，使严实硬作风成为广大党员干部的自觉习惯和价值追求，引领全县上下人心思上、人心思进、人心思干！

 

　　同时，我们要综合运用思想引领、组织保障、执纪监督、督查推进、环境支撑“五大落实举措”，把全县广大党员干部群众，特别是各级领导干部的思想行动统一到县委决策部署上来，以超常战略定力、绝对忠诚担当，全面夯实基础，奋起跨越争先。全县各级党组织和广大党员干部一定要牢固树立“四个意识”，坚决听从县委行动号令、坚决落实县委决策部署，全力真干、努力实干、奋力苦干。我们坚信，只要全县党员干部和60万开江人民不甘落后、和衷共济、奋勇前行，同步全面建成小康、建设幸福美丽新开江的美好愿景必将如期实现！

 

 

　　（一）突出区域联动，加快推进建设川渝结合部对外开放合作东向门户

 

　　紧扣“平台最全、功能最优、环境最好”要求，统筹域内、域外两个大局，积极构建“大畅通、大开放、大发展”新格局。一要深化开放通道建设。抢抓成渝城市群和川渝陕交通建设重大机遇，全力以赴争取成达万高铁、渝西高铁达州站选址开江或靠近开江、开梁高速公路纳入省市高速路网规划，全面完成交通发展“三年集中攻坚行动”，9月底前实现北环线竣工通车，年底前实现南环线竣工通车、开梁快速通道温泉隧道及连接线全线贯通、省道S201一、二、三标段改造全面完成，加快推进达开快速通道（开江段）、宝石桥水库应急抢险通道建设，改造提升一批农村公路，加快实现出境通道快速化、县内公路网络化、农村道路标准化“三化”目标。二要加强对外开放合作。坚持“全域开放、全程开放、全面开放”，严格执行“6+4”招商引资模式，积极参加重大投资促进活动，持续深化与中国（深圳）综合开发研究院、新农商大平台等“智库”合作，全力支持召开首届“开商大会”，力争新签约一批大项目、好企业，全年引进投资5亿元以上项目不少于5个、到位资金80亿元以上。三要持续优化开放环境。以创建省级文明城市为契机，积极构建交往有道、公私分明、廉洁互信、共谋发展的“亲”“清”政商关系；全面落实“五证合一”“三证整合”“放管服”等行政审批制度改革，严格实行一站式办理和限时办结管理，依法打击侵商、骗商、坑商、欺商等行为，严厉整治“吃拿卡要”问题，全力打造规范有序法治的市场环境、公平高效清廉的政务环境和包容厚德正义的社会环境。

 

　　（二）突出特色优质，加快推进建设全国绿色健康食品产业基地

 

　　积极顺应农业供给侧结构性改革大趋势，坚持绿色有机生态的价值追求，努力构建绿色产业“大集群”、培育绿色产业“大龙头”、创建绿色产品“大品牌”。一要改善大农业基础条件。以“农建综合示范区”建设为抓手，强力推进宝石、明月湖中型灌区配套改造工程，全面完成宝石桥水库、明月水库与新宁河水系连通一期工程，整治一批山坪塘，实施一批高效节水灌溉工程，不断完善农业基础设施；加大科技支农和农机应用力度，建立完善农机推广和服务机制，积极开发“三农”金融保险产品，进一步提升农业社会化服务水平。二要提升农产品供给水平。坚持“一片接着一片建、一年接着一年干”，巩固提升银杏特色经济林和中华橄榄园示范区建设成果，积极打造10万亩高标准粮油高产、10万亩银杏-油橄榄高效、10万亩优质有机果蔬“三大示范基地”，进一步推动现代农业“221”工程集约集聚延链发展；加快培育技术研发中心，全面完成银杏综合利用、橄榄酒技改扩能、紫薯发酵酒等项目；加快推进农产品质量安全追溯体系建设，大力开展无公害、绿色、有机和地理标志农产品认定认证，确保“黄金花海”争创为优质粮油品牌、“白云贡米”获得国家地理标志认证，“莲花世界”创建为省级现代农业产业融合示范园区，“中华橄榄园”创建为省级现代林业示范园区。三要健全农产品流通体系。开工建设新农商综合体，全面建成开江粮油现代物流园区和五路口农贸专业市场，加强与阿里巴巴、京东、天府商品交易所战略合作，积极搭建“产供销”一体信息平台，年内建成电子商务平台县级服务中心、县级电商物流配送中心，让开江产品进入更为广阔的消费市场。

 

　　（三）突出提质转型，加快推进建设西部健康家电产业制造中心

 

　　围绕打造健康家电产业“上亿产业集群”目标，按照产、研、销“一条龙”思路，全力建园区、加快育企业，做大做强产业聚集“内核”。一要壮大特色产业集群。牢固树立绿色、特色、新型、高端、融合的发展理念，完成健康家电产业玻璃家电项目主体工程，加快推进汉麦克科技、高硼硅玻璃等项目，鼓励支持开江本地电机制造、五金配件、锻造模具、包装印刷等行业企业，积极融入“健康家电产业俱乐部”，确保全年新培育规上工业企业5家、新增主营业务超亿元企业1户。二要提升园区承载能力。高起点编制完成健康家电产业园区修建性规划设计，充分利用PPP模式，引导龙头企业参与园区开发，加快推进“五横三纵”交通道路网络，不断完善水、电、气等配套设施；全面完成普安工业集中发展区连接南环路道路、标准化厂房电力增容工程，努力提升工业经济产业集聚发展要素保障能力。三要完善产业配套服务。积极整合资源、借智借力，成立健康家电产业研发中心、设立促进健康家电产业园区建设发展基金，深化与四川文理学院、达州职业技术学院交流合作，全面做强产业发展技术、资金、人才“三大支撑”；努力争取达州空港、万州深水港、高速公路公司大力支持，积极引进第三方物流企业，不断完善现代仓储物流服务。

 

　　（四）突出生态高端，加快推进建设成渝西健康养生旅游目的地

 

　　坚持“农旅结合、文旅互动、产村相融、城乡一体”，深化佛教文化、天然湿地、温泉养生和最美乡村“四大旅游品牌”建设，加快打造一批旅游景区、开发一批旅游产品，积极融入区域旅游产业大格局，坚持旅游目的地核心定位。一要精心打造旅游景点。坚持点线面结合、全方位推进，编制完成开江全域旅游总体规划，提档升级“莲花世界”省级示范农业主题公园，强力推进金山寺景区修复改造新建工程、飞云温泉改造提升项目，连片打造莲花世界—黄金花海—观音寨森林公园特色乡村旅游示范带，精心办好第四届荷花文化节，吸引更多游客走进开江观光、养生、度假。二要不断优化生态环境。深入实施“绿化全川开江行动”，加大退耕还林和天然林保护力度，高品质推进宝石桥水库国家水利风景示范区建设，持续开展“五治”行动，打好大气、水、土壤污染防治“三大攻坚战”，认真落实河长制度，全面抓好水土流失治理、地质灾害防控和农村面源污染治理，切实提升乡村旅游水平和城乡环境质量。三要充分挖掘文化内涵。把红色文化、民俗文化、荷文化、绿色健康食品文化和健康养生文化有机融入旅游产业，配套建设一批具有地方特色的文化主题公园，进一步提升旅游景点品质、延伸旅游产业链条；纵深推进文化惠民、文化富民、文化扶民“三大行动”，精心办好自行车骑行大赛、农民运动会等群众性体育活动，扎实开展“流动舞台进基层”等文化惠民活动，进一步丰富群众精神文化生活。

 

　　（五）突出互动协调，加快推进建设秦巴山区统筹城乡综合配套改革示范区

 

　　聚焦“提高城乡统筹水平、促进城乡协调发展”，创新创造、立柱架梁，确保在年内形成一批具有鲜明特色的“改革样板”，在全市全省乃至全国发出开江声音、创出开江经验。一要强力推进县域改革创新。把城普新区和环宝石湖区域作为核心试验区，加快新宁、普安撤镇设街道办工作，大力推行财政“因素分配法”，扎实开展供销社综合改革、财政支农资金形成股权量化改革等省市改革试点，积极推进大田托管、农村合作经济组织联合试点工作，确保产权流转交易、抵押贷款、工商资本进农业等领域改革取得重大突破，努力完成农村产权“六权同确”，使土地、资金、人力等生产要素在区域内流动更加便捷；认真落实供给侧结构性改革“三去一降一补”关键举措，加大棚改、城区规划区内房屋拆迁货币化安置力度，进一步减少房地产库存。二要加快推进魅力县城建设。按照美丽新村和城市经营“一盘棋”理念，编制完成推进城普新区建设工作方案，启动编制城市形象设计、海绵城市、城市地下综合管廊、城市停车场等专项规划，加快推进五路口城市综合体商业部分建设，确保9月底前完成酒店主体工程、2018年春节前投入使用，二季度开工建设水文化广场、城市湿地公园和城市规划展览馆，年底前建成牛山寺森林公园二期、滨水景观二期工程，县城建成区面积达到12平方公里。三要纵深推进特色城镇建设。以国家级小城镇、百镇试点行动镇和区域中心小城镇为重点，继续抓好任市“副中心、甘棠试点行动镇和普安省级加工制造型小城镇建设，扎实开展扩权强镇工作，不断提升场镇综合承载能力，基本形成“规模适度、功能互补、特色鲜明”的小城镇发展格局。四要大力推进美丽新村建设。全面实施环宝石湖生态文明建设与脱贫攻坚战略规划，把环宝石湖幸福美丽新村示范区建设作为突破口，大马力推进田园花海、湖西湿地、百里环湖文化观光公路等项目建设，全域开展“四好村”创建，确保全年建成幸福美丽新村25个、综合体1个，宝石湖水韵小镇基本建成，成为开江新村建设又一张靓丽名片，生态移民与扶贫新村联动迈出坚实步伐。

 

　　同志们，项目是推进“五个全面建成”的重要载体和主要抓手。我们要始终把项目投资和高标准建设作为全面夯实基础、奋起跨越争先的“总驱动”，保持大抓项目、抓大项目的战略定力，继续开展项目攻坚活动，确保全年重点项目投资超过80亿元。一要精心谋划项目。围绕“五个全面建成”总体部署，研究制定实施意见和年度工作方案，于3月中旬前报县委县政府审定，确保“五个全面建成”目标任务落到重点项目和具体工作上。其中，全面建成川渝结合部对外开放合作东向门户实施意见和年度工作方案，由袁勇同志牵头；全面建成全国绿色健康食品产业基地实施意见和年度工作方案，由何先如同志牵头；全面建成西部健康家电产业制造中心实施意见和年度工作方案，由郑学奇牵头；全面建成成渝西健康养生旅游目的地实施意见和年度工作方案，由何先如同志牵头；城普新区统筹城乡综合配套改革核心试验区实施意见和年度工作方案，由王忠武同志牵头；环宝石湖区域统筹城乡综合配套改革核心试验区实施意见和年度工作方案，由赵大立同志牵头。二要超常力度推进项目。严格实行“一个重点项目、一个牵头领导、一个责任部门、一套推进方案”管理，逗硬执行目标推进、定期督导、项目约谈、挂牌督办、追责问效“五大机制”，坚持每季度召开1次现场推进会，县委常委会每季度专题听取1次牵头领导工作汇报，切实把挂帅出征、挂图作战、追责问效落到实处，把“季度拉练” “持续推进” “高压倒逼”坚持始终，确保项目建设天天有进展、月月有变化、季季有成效。三要优化环境保障项目。咬住难点项目和项目难点，用思想大解放、政策大配套、环境大优化，排除“中梗阻”、杜绝“不能干”、整治“干不成”，切实做到服务零距离、调处零拖延、施工零阻工；要采用法纪方式，从严从快整治吃拿卡要、推诿扯皮、阻工闹事、漫天要价等行为，全力保障项目加快建设。

 

 

　　始终把脱贫攻坚作为统揽全县经济社会发展最大民生工程，抓紧制定出台2017年贫困村摘帽攻坚实施方案和22个扶贫专项工作方案，千倍用力，攻坚脱贫。一要全力抓好“五个一批”示范工程。严格按照“更准、更实、更严”要求，压紧靠实“5+1”帮扶责任，把各类项目资金整合起来、各类政策资源统筹起来，精准投放到贫困地区、精准落实到贫困人口，每季度召开1次现场推进会，以高压力抓实施、以快节奏促推进、以高标准补短板，确保贫困村如期退出、贫困人口如期脱贫，顺利通过省市检查验收和“第三方评估”。二要加快推进乡村面貌大改观。以扶贫新村建设为载体、以深化“五治工程”为抓手，深入实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动”，统筹推进道路、水利、电网等基础设施和公共服务设施建设，突出抓好易地扶贫搬迁工作，加快农村C、D级危房改造，整体改善贫困群众人居环境。三要深入开展人民群众大教育。广泛开展“诚信守法、感恩奋进”主题宣传教育，大力宣传脱贫政策措施、党委政府深切关怀，引导贫困群众树立“懒惰贫穷可耻、勤劳致富光荣”意识，充分激发群众“自力更生、艰苦创业，饮水思源、知恩图报”激情，持续提升群众文明素质。四要常态开展蹲点大督导。成立脱贫攻坚专项督导组，开展“点对点”蹲点督导，严格执行精准脱贫管理、目标绩效考核“两个办法”，全面考核挂包领导、帮扶部门、驻村工作组、乡镇、村的脱贫实绩，始终坚持从严从实精准到位的根本要求。

 

　　同时，要全力抓好其它民生实事。启动实施教育振兴和健康开江“三年提升行动计划”，全面抓好“清北人才攻坚”、开江中学创省一类示范高中、任市中学创省二类示范高中、县职中迁建、复兴小学扩建、县医院新区建设和县中医院整体迁建等重点工作，竭力满足群众“上好学、就好医”的热切期盼。要统筹推进保障性住房、城乡低保、医疗救助、五保供养、福利慈善等工作，加快建设县儿童福利院和福康中心敬老院，认真落实支持就业创业的优惠政策，全面加强食品药品监管，进一步兜紧民生底线。要扎实推进“法治开江、平安开江”建设，持续深化依法治县“10+3”行动和“法律七进+2”活动，全面落实安全信访维稳“党政同责、一岗双责”责任体系，建立完善全方位、立体化公共安全网络体系，严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会大局和谐稳定。

 

 

　　管党治党是决战决胜同步全面小康、建设幸福美丽新开江的根本保障。这次提交会议讨论的《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》，既是贯彻落实中央省委市委全面从严治党决策部署的开江方案、开江实践、开江行动，也是严明纪律、净化生态、凝聚人心的迫切需要，充分体现了县委推动全面从严治党向纵深发展，提升基层党组织政治引领、推进发展、服务群众能力的坚定决心。全县各级党组织一定要牢固树立“四个意识”、坚决做到“四个服从”，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点、以开展“作风建设年”活动为抓手、以服务建设幸福美丽新开江大局为根本，创新创造建党兴党、从严从实管党治党，巩固发展风清气正的政治生态，凝聚加快发展的强大能量。在具体工作中要始终做到“六个从严”：

 

　　一要从严抓好思想政治建设，始终坚定不忘初心、对党忠诚执着信念。常态推进“两学一做”学习教育，全面落实中心组学习和“三会一课”制度，继续办好“毓秀开江大讲堂”，深入学习宣传党的治国理政新思想、习近平总书记系列重要讲话精神和政治纪律、政治规矩，持续深化社会主义核心价值观教育，积极引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，进一步解放思想、更新理念，做合格党员、当干事先锋，把积极性和创造性凝聚到全面夯实基础、奋起跨越争先的主战场上来。

 

　　二要从严抓好班子队伍建设，更加鲜明能者当之、有为有位用人导向。认真贯彻“好干部”标准和“三个六”要求，建立健全领导班子实绩档案制度和“四查四找四评”综合评价机制；严格落实干部能上能下要求，建立完善容错纠错机制，进一步加大干部正向激励和关心厚爱；认真实施干部培育“三百工程”，深化开展“亮身份、作表率、树形象”活动，努力建设政治坚定、团结奋进、务实开拓、清正廉洁的坚强领导集体和忠诚担当、善谋实干、作风过硬、勤廉公信的党员干部队伍；着眼人才整体开发，持续加大优秀人才引进培养力度，进一步优化县域人才结构，不断保障县域改革发展现实需求。

 

　　三要从严抓好政治生活建设，常态接受触及心灵、永不褪色党性锤炼。坚持从强化政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性入手，全面贯彻落实县委《决定》，严格执行组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、党员领导干部民主生活会、“党员活动日”等制度，坚持党的民主集中制原则，进一步创新党内政治生活方式方法，用好批评与自我批评，全面加强党内监督，努力使党内政治生活严肃起来。

 

　　四要从严抓好基层组织建设，不断筑牢脱贫奔康、引领发展坚强堡垒。围绕提升基层组织政治、服务和治理“三大功能”，全面落实基层党建工作责任制，大力推广基层“1+N”联合党委设置，深入开展“三比三赛”争创“四强党支部”行动，持续深化基层组织“星级管理”，扎实抓好非公经济和社会组织党建工作，加强党员发展和教育管理，积极打造一批基层党建示范点，确保党建引领脱贫、入户“五四工作法”等经验做法在全国有声音，进一步扩大党组织和党的工作有形有效覆盖面。

 

　　五要从严抓好干部作风建设，不断强化崇廉尚实、遵规守纪良好作风。以“作风建设年”活动为契机，把市纪委全会反馈的问题作为重中之重，紧盯老问题，关注新动向，充分运用执纪监督“四种形态”，驰而不息正风肃纪，不断加大明察暗访、执纪问责、公开曝光力度，全面加强中央“八项规定”执行监督检查，严肃查处贯彻落实县委决策部署变形走样，“不作为、慢作为、乱作为”，“庸懒散浮拖”等问题，坚决防止“四风”反弹回潮。

 

　　六要从严抓好反腐倡廉建设，巩固发展风清气正、干事创业政治生态。始终压紧靠实从严治党“两个责任”，坚持挺纪在前，深入学习贯彻“两准则两条例”，充分发挥巡察利剑作用，始终保持惩治腐败高压态势，旗帜鲜明刷新吏治，坚决果断惩治腐败；持续开展党风廉政建设主题实践活动，积极打造开江廉政文化宣传教育品牌，深入开展“阳光问廉”全媒体直播行动，全面强化行权平台监督，大力推行“1236”群众问题解决机制，积极探索“民生110”便民服务管理，强力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力提升全县党风廉政建设社会评价满意度。

 

　　同志们，百舸争流，奋楫者先；千帆竟发，勇进者胜。我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，进一步提振精神、坚定信心、锁定目标、奋力赶超，在加快建设幸福美丽新开江的征程中勇争一流，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开！