本次会议应到县委委员31人，实到27人；应到候补县委委员4人，实到4人，县委委员实到人数超过应到人数的2/3，符合规定。

 

　　罗建、李文章、王忠武、薛棋彬、马林、袁静、董代春、任珂、何先如、张玉平、段昌林、董之平、邓奎松、成娟等领导在主席就座。

 

　　参加本次会议的还有：县人大常委会副主任、县政府副县长、县政协副主席，县人大常委会、县政府、县政协副县级干部；县委办、县政府办班子成员；县人大各专门委员会、常委会工作机构主要负责同志，县政协各专门委员会主要负责同志；县纪委委员，县委各巡察组组长；县级各部门（单位）党政主要负责同志，各乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（主任）；部分学校、医院党政主要负责同志；部分重点企业、民营企业主要负责同志；以及县第十三次党代会部分代表。

 

　　上午九点，大会隆重开幕，全体起立，奏唱国歌。

 

　　罗建代表县委常委会作了题为《融入“双城圈”建成“核心区”，高质量推进县域集成改革加快实现“两个定位”奋力争创全省县域经济发展先进县》的主题报告。

 

　　罗建说：建设成渝地区双城经济圈、创建万达开川渝统筹发展示范区，是习近平总书记着眼“两个大局”和长远发展亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大区域发展战略，饱含了以习近平同志为核心的党中央对成渝地区的深切关怀、殷殷重托。

 

　　罗建谈到，融入“双城圈”、建成“核心区”，是坚定贯彻落实国家战略的政治任务和光荣使命。本次全会确定这一主题，充分体现了开江在中央和省委、市委建设“双城圈”、创建“示范区”宏伟蓝图中的自觉担当，也是县委抢抓“一干多支”、川渝合作“一体化发展”等重大战略机遇的务实行动。

 

　　罗建指出，高质量推进县域集成改革，是融入“双城圈”、建成“核心区”的战略抓手和根本动力。本次全会确定这一主题，就是要把高质量推进县域集成改革作为融入“双城圈”、建成“核心区”的战略抓手和根本动力，进一步瞄准县域经济社会发展短板弱项，以“融入万达开川渝统筹发展示范区建设”为着力点，整合改革举措，强化制度配套，努力在改革创新发展上求突破、基础设施建设上求突破、对外开放合作上求突破，为切实推动县域深度融入“双城圈”建设、积极参与“示范区”创建，探索路径、积累经验、注入动力、作出示范。

 

　　罗建指出，加快实现“两个定位”、奋力争创全省县域经济发展先进县，是融入“双城圈”、建成“核心区”的主要目标和重要任务。本次全会把加快实现“两个定位”、奋力争创全省县域经济发展先进县作为融入“双城圈”、建成“核心区”的主要目标和重要任务，目的就是要进一步鼓舞全县上下紧盯发展目标、保持发展定力，以国家战略为引领，从全局谋划一域、以一域服务全局，在融入“双城圈”、创建“示范区”奋进征程中担当作为、攻坚破难，推动县域经济社会发展驶入“快车道”、跑出“加速度”、实现“高质量”。

 

　　罗建说，今天提交大家审议的《决定（讨论稿）》，是县委坚持政治为首、大局为重、战略为先、落实为要，围绕“五个聚焦”形成的“开江方案”，共分5个部分。第一部分，聚焦机遇挑战，强调要深刻认识建设“双城圈”、创建“示范区”的重大意义，奋勇担负融入“双城圈”、建成“核心区”的战略使命，认真把握融入“双城圈”、建成“核心区”的方法路径。第二部分，聚焦战略落地，从坚持“双核驱动”、强化“极点带动”、突出“整体联动”3个方面，重点明确了县域内各乡镇（街道）的区域发展布局问题。第三部分，聚焦重点突破，从县域集成改革试点的基本原则、主要目标和重点任务3个方面进行了安排部署，全面凸显了县域集成改革试点在融入“双城圈”、建成“核心区”中的重要地位。第四部分，聚焦关键支撑，重点围绕融入“双城圈”、建成“核心区”目标任务，从协同推进交通物流、重点产业、对外开放、生态环境和社会民生5个方面，部署了一系列补短板、打基础、增动力、利长远的具体任务，着力推动重点任务攻坚突破。第五部分，聚焦组织保障，从强化组织领导、激励干部作为、动员各方参与、逗硬督导考核4个方面，重点解决凝聚推动战略实施强大合力的问题。

 

　　罗建强调，融入“双城圈”、建成“核心区”是我们必须始终坚持的战略方向、发展定位，是我们结合新形势新要求明确的当前和今后一个时期的指向标。“融入双城圈”，就是要认真贯彻习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上的讲话精神，围绕落实“一极两中心两地”目标定位部署要求，切实找准融入和服务国家战略的切入点、突破点，加快谋划推进一批重大平台、重大项目、重大改革，真正把“任务书”变成可操作、可落地的“施工图”，把战略部署要求转化为具体行动和工作实效。“建成核心区”，就是要紧扣参与“示范区”创建，坚定围绕建设“一枢纽五区”目标定位，充分发挥“示范区”最核心区域优势，积极抢抓县域集成改革试点政策机遇，加快推进撤县设区步伐，做好双核驱动、极点带动、整体联动文章，切实构建更加优化的县域经济发展空间架构，全力建成“核心区”、加快实现“两个定位”、奋力争创全省县域经济发展先进县。

 

　　罗建指出，《决定》围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话和省委十一届七次全会、市委四届九次全会精神，就我县融入“双城圈”、建成“核心区”作出了系统谋划，提出了一系列重大思路、重大部署、重大举措。一是要强化一个战略抓手——县域集成改革试点，从而推动川渝毗邻地区行政管理体制改革、推动生产要素配置机制综合改革、推动乡村振兴综合配套改革、推动县域治理现代化体制机制改革、推动社会民生共建共享机制改革、推动内陆地区联动开放合作机制改革。

 

　　二是要做强五大战略支撑，即协同推进交通物流互联互通、协同推进重点产业共建共兴、协同推进对外开放走深走实、协同推进生态环境联防联治、协同推进社会民生共建共享。三是要铸牢四项组织保障——即“强化组织领导、激励干部作为、动员各方参与、逗硬督导考核”。

 

　　罗建在报告最后说：同志们，讨论修改和审议通过县委全会《决定》，是这次会议的一项重要任务。大家务必要深入学习贯彻习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上的重要讲话和省委十一届七次全会、市委四届九次全会精神，紧盯加快实现“两个定位”、奋力争创全省县域经济发展先进县的总体目标，围绕融入“双城圈”、建成“核心区”重点任务，聚焦高质量推进县域集成改革试点，深入研讨、集思广益，共同把《决定》审议好、修改好。