为进一步强化单位内部层级监督力度,端正执法理念,改进执法方式,有效解决执法不公、执法不严、行政不作为、乱作为等问题,县工商质监局决定自8月起至年底在全系统范围内深入开展“行政执法标准年”活动,从而实现执法理念、执法作风和执法水平“三提升”。
一是严格规范行政执法自由裁量权。依法规范行政强制措施的实施,重点解决滥用、乱用行政强制措施、实施过程中不规范、自由裁量权使用主观随意性和该移交的案件不移交、以罚代刑等问题。
二是公布行政权力清单和执法主体。在2014年行政权力项目清理的基础上,进一步清理确认行政执法主体资格,形成权力清单,向社会公布。同时,将持有执法证件的执法人员名单报法制部门备案并进行公布,接受社会监督。
三是规范行政执法决定程序和行政执法文书,推动执法案卷标准化。对一般、重大和有重大社会影响的行政处罚案件分别规定不同的决定权限,全面推行“说理式”行政执法文书和使用总局制定下发的统一格式行政执法文书,进一步推动行政执法办案规范化、标准化。
四是规范系统内部执法监督行为。落实规范性文件备案制度,加强对抽象行政行为的监督。加强对具体行政行为的监督。全面推行行政执法责任制。加强行政执法程序制度建设。认真开展案卷评查活动,评查面达到100%。
五是完善“两法衔接”机制,严格案件移送标准。结合刑法及相关司法解释,规范移送案件移送形式、移送程序、移送后信息跟进等工作,进一步完善“两法衔接”机制。
六是落实执法信息公示制度,统一案件信息公开标准。按照“谁办案、谁录入、谁负责”的原则,及时准确录入行政处罚案件信息,建立行政处罚案件信息公开制度,对信息公开范围、公开标准、公开时限、公开内容等方面制定标准,落实责任,充分保障社会公众知情权。