天师镇村创新机制 扎实开展矛盾纠纷调解工作
时间:2015-06-09 09:47:12 来源:开江网 作者：天师镇
今年以来，开江县天师镇矛盾纠纷大调解中心以维护社会稳定为首任，以构筑“大调解”工作格局为重点，以实现矛盾纠纷化解在基层为目标，充分整合职能部门资源，扎实开展矛盾纠纷“大调解”工作，及时有效地化解各类社会矛盾纠纷，“大调解”工作取得了新的进展和突破。
一、加强领导，成立工作领导小组。镇上成立由镇党委书记任组长，其他领导班子成员为副组长，各村社书记、相关部门负责人为成员的工作领导小组，加强对矛盾纠纷调解工作的领导，同时在领导小组下设办公室，分管领导兼任办公室主任，具体负责矛盾纠纷调解的日常工作。
二、创新机制，建立个案动态追踪。建立个案动态追踪机制，对纠纷个案的处置全程进行动态跟踪管理。即一个矛盾纠纷一个《群众来访接待登记表》，对来访人的基本信息，联系方式，纠纷的简要内容与主要争议事项等信息进行收集登记。通过建立群众来访接待登记制度，有效地防止了村社或相关部门出现不作为和“踢皮球”现象，提高了化解力度。
三、强化责任，推行“一二三”制。充分调动调解人员的主观能动性，将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，实现“小纠纷不出组，大纠纷不出村，疑难纠纷不出镇”的工作目标，按照“属地管理、谁主管谁负责”的基本原则，该镇在全镇范围内推行矛盾纠纷调解“一二三”制，即矛盾纠纷的化解分镇、村、组的三级调解制度：一级调解任务落实在村组、二级调解任务落实在村委、三级调解任务落实在乡镇，逐级调解，调解未成功的矛盾纠纷逐级上报，力争将矛盾纠纷化解在乡镇范围内。
四、逗硬考核，调动工作积极性。年初，镇党委、政府对各村社下发矛盾纠纷调解任务，包括每月定期报送矛盾纠纷排查表、报送矛盾纠纷调解记录册及影像资料等。研究制定考核标准，对全镇的矛盾纠纷大调解工作统一实行年度考核和实施个案补贴。每季度，镇党委、政府将组织召开各村社矛盾纠纷调解工作情况通报会。矛盾纠纷调解工作年度考核结果纳入全年信访维稳综治防邪工作目标考核体系，对工作出色的村社及部门进行奖励；对考核得分低的村社及部门，予以发文通报并责任追究。
五、强化研判，增强工作的前瞻。建立各类工作台账5本，通过各类工作台帐表格统计分析，加强了对社情民意的收集力度，掌控了一批具有潜伏性、苗头性的纠纷隐患，掌握了维稳工作的主动性。如对今年频发的土地确权登记引发土地权属纠纷、农村低保及农村危房改造的申请等信访突出问题，及时进行评估，制定应对措施，对类似矛盾纠纷统一标准和规定，统一答复反馈，提高了工作效率，满足了群众要求公平公正调处的心理需求，类似纠纷引发的上访事件大幅降低。
截止目前，天师镇（村社及部门）共排查矛盾纠纷400余件，接受矛盾纠纷申请270余件，成功调处260余件，调解成功率96%，其中镇矛盾纠纷调解中心接受矛盾纠纷申请15件，涉及拖欠农民工工资、土地权属、债务纠纷、家庭纠纷等，成功调处15件，成功率100%。
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