解码省委农村工作会议① | 从6个农业大省的农村工作会,看乡村振兴全面启动的“起手式” - 国内新闻 - 开江网
解码省委农村工作会议① | 从6个农业大省的农村工作会,看乡村振兴全面启动的“起手式”

时间:2021-02-20 09:01:29  来源:川观新闻  作者:川观新闻   点击:

成都邛崃市固驿街道凤林村。李向雨摄
 
  2月19日,四川省委农村工作会议在成都举行。
 
  中央农村工作会议提出,要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
 
  面对开启农业农村现代化建设新征程,农业大省应该如何作为?
 
  近期,川观新闻记者特别梳理了春节前后已经召开省委农村工作会的山东、江苏、安徽、河北、吉林、湖北六个农业大省,从各省农村工作会议中传递出来的新信号,看农业大省的新谋划。
  巴中市南江县高桥镇桅杆村。视觉四川肖定怀摄
 
  防返贫是“当头炮”
 
  巩固脱贫成果,是五个省份的“第一要务”
 
  “完善防贫机制,抓好防贫动态监测和帮扶。”1月7日,河北省委农村工作会上,部署的第一项工作是“防返贫”。作为前述大省中最早召开省委农村工作会议的河北,此前共有建档立卡贫困人口310余万。
 
  无独有偶,川观新闻记者发现,前述六个大省中,除江苏外,均把防返贫作为今后五年工作的“当头炮”。
 
  这与各省贫困人口规模、脱贫情况有关。
 
  在山东,全省共有省定建档立卡贫困人口519.5万名。也因此,山东明确,今后五年,全省“三农”工作的头号任务,就是推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,保持5年过渡期内帮扶政策总体稳定,提升扶贫质量和防止返贫。
 
  紧随其后的安徽,全省2014年共有建档立卡贫困人口484万人。去年,在新冠肺炎疫情之外,安徽又遭遇“南北夹击”的洪涝灾害。而湖北和吉林,则是2019年底才分别基本完成590余万人、70余万人建档立卡摘帽任务。
  眉山市丹棱县齐乐镇农村公路两旁成片的桔橙产业与农房,构成一幅美丽的乡村画卷。视觉四川姚永亮摄
 
  “此外,中央也给出了五年过渡期,用来巩固脱贫攻坚和衔接乡村振兴。”四川省社科院原副院长郭晓鸣认为,结合中央部署与各自省情,便不难理解前述五省,为何把今后五年“三农”工作率先指向“防返贫”。
 
  稳粮食是“硬任务”
 
  中央逗硬考核,稳产增产势在必行
 
  与其他五省不同,江苏省委农村工作会的重中之重,是部署粮食生产工作。根据国家统计局此前发布的数据,去年,江苏保有耕地面积7000余万亩,粮食产量达到745.8亿斤的历史新高。
 
  “百尺竿头”还要“更进一步”的原因,江苏省委农村工作会议给出回答:为确保国家粮食安全作出江苏贡献。
 
  这与此前中央农村工作会议的战略部署有关。会议提出,今后要将“米袋子省长负责制”提升到“省长和书记双负责制”,不断压实调动基层党委政府对粮食安全的重视程度。
 
  在此背景下,把粮食稳产增产当做“十四五”本省“三农”工作重点任务的,不只是江苏。
 
  安徽提出,要努力在高基点上实现粮食生产新突破。河北则要求,今后五年全省要着力增强粮食和重要农产品供给保障能力。在湖北,当地提出要聚焦耕地红线保护与质量提升,来稳定提高粮食产量。
 
  而传统产粮大省山东,则提出更为明确的做法:把粮食稳产增产当成今年农业工作的头等大事。主要思路是,确保完成粮食播种面积和产量目标、推进粮食安全保障地方立法、创新粮食生产激励机制,以及优化粮食核心区、主产区、功能区布局。
 
  不过,与兄弟省份不同的是,濒临渤海和黄海的山东,还提出要加快“海洋牧场”建设,以夯实“海上粮仓”——培育水产养殖、实现渔业增殖、稳定海洋捕捞。
 
  
广安华蓥市华龙街道柏木山村扶贫项目油樟基地航拍。视觉四川邱海鹰摄
 
  乡村振兴是“大文章”
 
  殊途同归,补短板、建基地、育品牌
 
  今后五年,如何全面开启乡村振兴新征程?
 
  不同的省份选择了不同的路径。
 
  地处长三角、整体经济水平较高的江苏提出,要加快填补种源和农机装备领域的空白,加速农业农村现代化和城乡融合发展。
 
  去年,江苏农村居民人均收入超过2.4万元,处于全国第一梯队。此前,国家发展改革委批复同意的11个国家城乡融合发展试验区方案中,江苏宁锡常接合片区位列其中。此外,江苏也是全国农机和种子研发、生产的重要基地。
 
  在湖北,当地提出的乡村振兴路径是:培育龙头企业、打造知名品牌,打通产业链缺失堵点,补齐农村现代化短板,全面实施乡村建设行动。在山东,当地明确要科学村庄布局分类,实现“一张蓝图绘到底”等。河北则明确,乡村振兴的重要抓手,是深化农业供给侧结构性改革,发展现代都市型农业等。
 
  在安徽,全面推进乡村振兴落地见效的抓手,是提升农产品加工业“五个一批”工程,高起点建设长三角绿色农产品生产加工供应基地.

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