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省级百强中心镇评什么?如何创?独家解读来了!

时间:2022-08-17 15:07:04  来源:四川发布客户端出品  作者:四川发布客户端出品   点击:
  小城故事多
 
  充满喜和乐
 
  四川“小城故事”即将迎来新篇章
 
  ——“中心镇”来了!
 
  此前,四川出台《四川省“省级百强中心镇”考核办法》,到2023年,四川将考核命名100个“省级百强中心镇”。为提高省级百强中心镇创建培育建设工作质量,四川省住房城乡建设厅又牵头制定了《四川省“省级百强中心镇”建设技术指南(试行)》。
 
  为什么四川要创建“省级百强中心镇”?
 
  “省级百强中心镇”的创建应着重从哪些方面开展工作?
 
  这又会给普通群众带来什么好处?
 
  8月31日,四川发布微访谈来到四川省城乡建设研究院,邀请到相关专家为您带来独家详细解读!
 
  为什么要培育创建“省级百强中心镇”?
 
  四川省城乡建设研究院副院长唐密介绍,四川小城镇数量众多,与全国特别是沿海发达地区相比,产业发展偏弱,综合承载能力相对较低,“小、散、弱”特征仍然明显。近年来,我省先后开展了“百镇建设行动”、经济发达镇行政管理体制改革等多方面试点探索,加之我省陆续实施乡镇行政区划和村级建制调整,全省小城镇的经济地理格局发生改变,一批“大镇”涌现出来,其行政区域和管辖人口更广,为人口、资源、要素向“大镇”有序流动奠定了基础,也对“大镇”变“强镇”提出了新的发展要求。
 
  唐密说,培育创建“省级百强中心镇”并不是扶持弱镇小镇,更不是平地起高楼,而是对有生命力的大镇、强镇的一次补短板、强弱项和全面综合提升,是省委省政府“十四五”期间全面推动高质量发展、实施乡村振兴战略、持续优化全省城乡融合发展格局的战略部署。
  ▲资料图(图源视觉中国)
 
  省级中心镇的评选流程?
 
  省级百强中心镇评选按照“入库候选、县(市、区)自评、市(州)初评、考核命名、动态调整”的流程进行。
 
  据了解,今年7月底前入库候选工作已经完成,“入库候选镇”共计306个。
 
  每年10月前,对自评满足省级百强中心镇考核标准的入库候选镇,由所在县(市、区)人民政府提出考核申请;每年11月前,市(州)人民政府根据县(市、区)推荐名单开展竞争性初评,将初评筛选后的省级百强中心镇推荐名单,按照优先顺序推荐至省推进中心镇改革发展厅际联席会议办公室。原则上每年每个市(州)推荐名额不超过4个;每年12月前,联席会议办公室会同相关省级部门成立专家评审组,对各市(州)推荐上报的申报材料进行严格审查,采取资料评审与实地核查相结合的方式进行考核,按照得分高低情况,每年确定一批“省级百强中心镇”名单,在征求相关省级部门意见后向社会公示(不少于5个工作日),并按程序报省政府批准后命名为"省级百强中心镇"。
  ▲资料图(图源视觉中国)
 
  省级百强中心镇的创建应着重从哪些方面开展工作?
 
  四川省城乡建设研究院副院长唐密说,目前,全省大部分市(州)都建立了中心镇改革发展工作机制,出台了本地的实施细则,在土地、人才、资金、产业等方面都提出了相应的支持激励政策,为中心镇创建工作的启动奠定了良好的基础。县(市、区)层面要强化主体责任,通过统筹各方力量、务实改革举措、加强规划引领、强化干部考核等方面来进一步落实落细培育政策,并同步总结经验,创新改革措施。镇级层面则更加具体,要把创建工作作为“十四五”期间执政兴镇的基本思路,加快建立工作机制,将实施主体责任明细分工,量体裁衣主动梳理建设事项和改革事项,县镇联动加快各项创建工作落地落实。
 
  具体而言,中心镇建设要把民生工程建设、民生领域体制机制改革放在首位,集中精力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。
 
  在产业建设方面,首先要定位主导产业,形成与中心城市、县城错位发展、优势互补的产业格局;做强产业平台,加强招商力度,规范企业入园,充分发挥集聚效益、管理效能;还要因地制宜发展形式多样、特色鲜明的旅游休闲服务业、生活性服务业和农业社会化服务业,积极培育信息服务、研发设计、现代物流等生产性服务业,积极探索新产业、新业态、新模式和新型农业经营主体,推动城乡资源、要素、技术、市场需求的整合优化和创新发展。
 
  在发展产业的同时,还要强调生态本底的保护,从规模、功能方面对镇区的绿色开敞空间提出建设标准。从生态、人文环境协调发展的角度,对城镇总体风貌、景观架构、重点地段节点打造、建筑风貌的提升与整治、乡村公共活动空间等提出建设指引,避免“千镇一面”。
  ▲资料图(图源视觉中国)
 
  创建“省级百强中心镇”有何好处?
 
  对于当地发展来讲,产业得到集聚升级、特色发展,在土地保障、招商政策等方面能够吸引更多更强的企业入驻,提供更多就业机会,营造更优的营商环境,从而进一步集聚人气,加快农业转移人口市民化进程。同时,对中心镇周边广大农村地区乡村振兴战略的实施,也将会有积极促进作用。
 
  对于在镇上生产生活的居民而言,最直接的实惠体现在城镇公共服务水平将得到大幅提升,包括医疗卫生服务水平、文体教育水平、养老扶幼能力、住房条件等,交通出行更加便捷,城镇管理更加精细,居住环境品质得到提升,政务服务能力更加广泛、高效、便利,社会保障救援体系更加完善。

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