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长岭镇:创新片区协作,释放改革活力

时间:2022-03-18 14:36:36  来源:开江网  作者:长岭镇
  为进一步夯实“两项改革后半篇文章”成果,高质量发展镇域经济。长岭镇创新实施片区协作模式,整合各级资源,进一步释放改革活力,助力乡村振兴。
 
  一、创新片区协作监督,护航群众利益。
 
  长岭镇探索创新建立村级纪检监察“三维监督”,构建片区协作监督体系。一是设立片区纪检员。将全镇9个村(社区)分三个村级片区设立片区纪检员,片区纪检员从镇上退职干部和经验丰富的老干部中选派,并整合现有村务监督委员会、村级纪检委员人员力量成立片区监督工作组,全面构建起片区监督监督体系。二是统筹监督内容。片区监督工作组实行“双重管理”模式,即在镇纪委和村级党组织双重领导下开展工作,接受群众监督,向村民会议和村民代表会议负责。镇纪委明确“三维监督”工作组的监督事项、监督内容、规范监督流程,工作组积极参与村两委议事决策、“三务”公开、惠民惠农政策实施、“三资管理”、工程项目、干部履职、报告问题线索等7个方面,切实参与片区经济社会发展各个方面监督。三是实施协作监督方式。由镇纪委统筹,按照村级片区划分建立3个协作片区,1名镇纪委委员包片联系1个协作片区,以协作片区为单位,定期统筹开展片区间联合履职、交叉监督,对监督发现的问题及时督促整改落实,问题线索及时移交上报镇纪委,真正提升基层监督实效,维护片区发展的良好环境。
 
  二、创新片区协作自治,深化基层治理。
 
  长岭镇探索党建引领基层治理工作,充分发挥村党组织引领作用,以三个“一点”为切入口,率先在村级片区(文旅康养片区)三个村进行试点片区协作自治,开展村容村貌专项整治,着力提升基层治理工作短板,全面推进“美丽四川·宜居乡村”建设。一是乡友自发捐一点。发挥基层党组织桥梁纽带作用,积极与在外乡友牵线搭桥,采取“镇协调、村落实”的策略,广泛发动各方力量,鼓励在外乡友参与美丽乡村建设。文旅康养片区的三个村的数名乡友合力为村“两委”捐赠总价值21万余元的垃圾清运车、治安巡逻车等物资。二是群众自愿出一点。充分发挥基层党组组和党员先锋模范作用,召开党员群众大会,突出群众自治效能,按照“谁受益谁负担”“基层治理人人参与”的原则,试点村讨论通过每户每月出资5元作为垃圾清运费,垃圾清运车每周提供两次垃圾清运服务,妥善处置日常生活垃圾,村民自觉爱护环境,遵守环境卫生整治3项规定、7条措施。积极组织片区农户1900余户缴费加入,掀起了全民参与的农村环境治理新高潮。三是“两委”自力筹一点。在资金保障和日常管理上,村级党组织主动担当作为,研究确定部分不足经费由村“两委”从服务群众经费和办公经费中筹资补充。同时,成立由镇党委监督、村“两委”管理的环境综合治理专项资金的监管机制,专款专用于聘请垃圾清运管理员、购置清运工具等日常开支,所有支出实行实时登记、定期公示,确保账务真实、公开、透明。通过片区协作自治,真正实现了“户投放、村收集、镇清运”的垃圾清运机制,“脏、乱、差”现象得到有力整治,“主动参与环境治理、拥抱舒适健康”的理念深入人心,群众参与基层治理热情高涨,群众获得感和幸福感不断提高,有力夯实了两项改革“后半篇”文章工作成果。
 
  三、创新片区产业联建,助力产业发展。
 
  长岭镇探索创新区域联建模式,在村级片区划分的基础上,通过基础设施联建、产业发展联合等多种方式,实现区域内基础设施互联互通、主导产业协作共兴,改善村域产业发展不均现状。一是紧紧围绕基础设施联建促进产业带发展。通过积极向上争取资金,实施村级联通路网建设,产业环线带道路建设等,构建村级产业发展共建共享基础设施网,推动产业规模化集约化发展,减少了产业发展成本,提高了产业发展效益。2021年实施农村改扩路18公里,产业路21公里。二是紧紧围绕产业发展联合做优做强传统优势香料产业。按照片区集中、规模效益并优的原则,以采石社区为中心在南河流域集中连片打造香料种植示范带、开展香料精深加工,延伸产业链条、提高产业价值,带动老百姓增收致富;以全县“稻田+”提质、扩面为契机,在天星寨-天马头区域,发展稻渔综合种养1800余亩;合理规划布局村级片区,形成中心村特色产业示范带,努力实现产业提质增效。2022年,全镇发展生姜2000余亩、山苍子1000余亩,计划发展稻虾养殖1800亩,有效带动群众增收致富。三是紧紧围绕产业品牌发展全域谋划重塑乡村产业品牌。坚持规划引领,创新推动各村集体经济联合入股,集中打造大梁山,建设露营基地、乡村民宿等,打造万达开毗邻地区休闲康养旅游目的地;按照“点美、线靓、面广”工作思路,串点连线成片提升产业规模,推动乡村从“小而散”到“全域强”。计划从今年4月份开始,开展一村一现场点。充分发挥村级片区中心村优势,以强村带弱村,因地制宜发挥资源优势,统筹推进全域产业联建发展,建强“一村一品”“一村一业”,塑造村级片区特色优势产业。

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