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任市镇:“五单”工作法 推动人大票决制落地落实

时间:2022-04-04 15:46:26  来源:开江网  作者:任市镇
  积极开展人大票决工作制,是政府“为民做主”到“由民做主”的变革,是群众“置身事外”到“全程参与”的变革,是人大“程序监督”到“实质监督”的变革。任市镇作为全县乡镇民生实事项目人大代表票决制试点乡镇之一,大胆创新“五单”工作法,为人大票决制在任市落地开花提供强力支撑。
  (通过院坝会收集民生实事项目)
  (入户收集民生实事项目)
 
  畅通渠道,发动群众“点单”。实施民生实事项目人大代表票决制,是发展全过程人民民主的基层实现形式,通过发动群众“点单”搜集急需解决的民生实事项目,真正做到“为民做主”转变为“由民做主”。利用政府网站、微信群、QQ群、“村村响”、院坝会、发布通告等多种形式开展项目征集活动,有效扩大民生实事项目征集知晓率、参与率、影响率。通过走访、座谈,设立意见征集箱,发布电话、微信、邮箱等线上线下多种渠道,广泛征集民生实事项目意见建议449条。结合征集的民生实事项目情况,通过发布公告公示、入户见面、电话沟通等方式向征集对象逐一反馈,明确让群众感受到意见建议被采纳、被重视,有效提升群众满意率。
  (任市镇民生实事项目台账及项目库)
  (任市镇党委会研究民生实事项目情况)
 
  结合实际,充分论证“选单”。为使民生实事项目有“底气”,让民生实事项目能够做到“选对、选准、选优”,镇政府对“点单”的449条民生实事项目意见建议进行筛选论证,确保民生实事项目真实有效、科学有益。对449条民生实事项目意见建议分类建立个人诉求和项目建设两本台账,经普惠性、科学性、合法性、可行性评估,399条项目建设意见有13条纳入“候选实施项目库”。结合“我为群众办实事”、整治“群众最不满意的10件事”等活动,将剩余386条暂不实施的项目和50条个人诉求交由政府相关职能部门向征集对象进行入户解释和政策宣讲,做到群众有呼声、政府有回应。纳入“候选项目实施库”的13个项目,作为准备实施的民生实事候选项目,由镇人民政府办公会决定,提交镇人大主席团审议,经镇人大主席团(扩大)会议初审讨论后,报镇党委审核,按照候选项目数应比最终确定项目数多出20%—30%的要求,确定7个民生实事候选项目提交镇人代会进行票决。
  (镇人大代表前往任市镇重点工作、重点项目现场考察)
  (镇人大代表对民生实事项目进行票决)
 
  公开透明,代表票决“定单”。以投票的方式决定重大民生实事项目,使人民群众通过人大代表参与到重大事项的决策上来,采取“众人的事情由众人商量”是“全过程民主”的生动实践。召开镇人民代表大会前,任市镇邀请102名人大代表前往和平社区道路黑化、任市镇河道整治、水产养殖等5项目现场查看,让代表直观了解任市镇目前重点工作情况,对票决提供参考依据。人代会上,按照法定程序,由88名人大代表(实到会)对7个民生实事候选项目进行审议、票决,最终票决确定了5个镇政府确定实施的民生实事项目。并通过公开栏进行公示,特别是在要实施的村(社区)张贴公示,提升群众的知晓度、参与度。
  (张贴2022年民生实事实事项目公告)
 
  务实高效,强化责任“接单”。民生实事项目代表票决制是人民群众通过人大代表参与并行使重大事项决定权、监督权的一种实践创新,是党委决策、人大决定、政府实施、公众参与的一种权力运行模式。镇政府将对票决确定的民生实事项目进行责任分解,明确责任单位、责任人、完成时限,形成项目建设计划书,倒排工期、挂图作战,全力推进项目落地落实。镇人大主席团按照政府项目建设计划书,制定代表联系项目方案,每月组织人大代表以小组形式开展视察,通过填写督查表督促进度,每季度镇人大主席团听取项目进度汇报,督促镇政府严格按照工作计划,全面落实工作举措,确保各个民生实事项目有序高效完成。
 
  实事求是,督促公开“晒单”。民生实事项目真正落地见效,离不开“请民督、由民评”。项目实施过程中,每月通过政府公示栏、微信群、QQ群等方式,公示民生实事项目开展进度,让群众对项目实施情况做到心中有数;每季度组织部分人大代表、群众代表,听取政府对民生实事项目开展情况报告,对存在的问题进行深入沟通交流,确保项目推进有力有序;年底召开镇人大主席团(扩大)会议,听取本年度镇政府民生实事项目完成情况汇报,对因故未能完成的民生实事项目,由镇政府作出解释和说明,同时对项目实施情况进行评议,并形成书面评议报告,报次年镇人代会备案并印发全体镇人大代表。
 
  按照“五单”工作法,任市镇已完成前“三单”工作,剩余“两单”将按照时间节点和工作要求有序推进,5大民生实事项目也在全力铺开,群众“点单”、代表“定单”、党委“选单”政府“接单”、人大“验单”的为民办实事全新模式正应运而生。

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