近日，开江县工商联组织全县非公经济人士举办《中华人民共和国劳动合同法》（2008年1月1日实施）专题培训讲座。讲座由县政协副主席、县工商联主席杨元辉主讲。
培训中，杨元辉谈到，《劳动合同法》与《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）相比更加具体、完善，具有较强的操作性，最突出的特点是前面规定了怎么做，后面就规定了违反的法律责任，最大的感触就是《劳动合同法》增加了企业的责任，企业须高度重视。。
他认为，《劳动合同法》具有两点新变化。一是《劳动合同法》突破《劳动法》，适用范围扩大，原则增加，反映了立法者的价值趋向。订立劳动合同应遵循的原则增加了。二是《劳动合同法》对签订书面劳动合同的特殊要求，并且规定了企业不签订的法律责任。
他认为，企业需注意两个问题：第一，“用工之日”的确定，现实中，用人单位对劳动者进行通知的时候经常使用“报到”一词，报到之日一般应理解为用工之日，所以这个词应慎用；第二，劳动者拒签合同的应对。对劳动者拒签的，用工企业需要保留劳动者拒签的证据，由于劳动者原因造成的未签合同的责任当然不应由用工企业承担。企业制定规章制度须履行民主程序并向劳动者公示，否则该规章制度不能做为处理劳动争议的依据。
他指出，用人单位制订规章制度应履行的民主程序，制定程序主要分两步：第一，应当经职工代表大会或者全体职工讨论；第二，与职工代表平等协商确定。同时，注意工作中保留履行民主程序的证据。四是引导企业与劳动者订立无固定期限或较长期限的劳动合同。 无固定期限合同是劳动合同法倡导的用工方式，在特殊情况下，法律要求用工企业必须签订，不签订的将承担法律责任。
