今年以来,开江县按照中央和省市要求部署,继续加快经济结构调整和增长方式转变,落实结构性税收优惠政策,支持供给侧结构性改革,加大对重点领域和薄弱环节的投入力度,推进全县经济社会持续健康发展。
——加强财政收入管理
一是做大财政蛋糕。充分发挥财政资金杠杆作用,促进经济转型和结构调整,补给全县财源薄弱的短板,积极主动加强与征管部门合作,力争全年地方一般公共预算收入完成4.54亿元,同比增长7%。
二是加大向上争取。深入分析上级财政政策动向,牢牢把握资金和项目投向,重点加大基础设施、住房保障、水利设施、现代农业、企业技术改造等专项资金争取力度,确保全年到位各类上级补助资金达23亿元。
三是壮大涵养财源。积极开展降低实体经济企业成本行动,完善财政政策措施,注重“放水养鱼”,着力降低企业在税费负担、社保缴费、融资成本、原材料价格、物流成本等方面的成本费用,增强企业发展活力。
——加强财政支出管理
一是坚持过紧日子。合理界定财政职能边界,充分发挥市场配置资源的决定性作用,把不该管的事情坚决放手给市场和社会,避免大包大揽。切实加强预算约束管理,落实财政供养人员“只减不增”,全年全县“三公”经费支出较去年下降10%,公车改革稳步推进。
二是加强资金统筹。加大各类财政性资金统筹力度,避免资金使用“碎片化”,形成财力统筹考虑、项目统筹保障、管理统筹推进的新局面。定期清理盘活财政存量资金,建立健全财政存量资金与预算安排统筹结合的机制,严格实行限期使用、到期收回,把资金用在“刀刃”上。
三是创新支出方式。坚定不移推进民生改善,着力构建民生财政框架,预计安排15亿元支持各项社会事业加快发展。同时,综合运用政府和社会资本合作(PPP)模式、各类投资引导基金、政府购买服务等方式,牵引带动社会投资,发挥财政资金“四两拨千斤”作用。