聚焦“七大工作”提速“跨越晋位”
——开江县2023年“两会”《政府工作报告》解读
全文如下
1月31日，开江县第十九届人民代表大会第三次会议和政协开江县第十五届委员会第三次会议相继召开。期间，代表、委员们热议《政府工作报告》，一致认为《政府工作报告》充分体现了开江县第十四届三次党代会精神，总结了去年各项事业发展的重大成就，为今年政府工作指明了方向、提供了遵循。本期，我们详细梳理报告内容，以飨读者。
回顾2022
一年来，开江县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央省市决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，坚决落实“疫情要防住”要求，扛起“经济要稳住”责任，守住“发展要安全”底线，打赢了三场“大仗硬仗”，圆满完成了县十九届人大二次会议确定的各项目标任务。
——坚决落实“疫情要防住”要求，打赢了疫情防控大仗硬仗，把疫情对经济社会发展的影响降到了最低。
——坚决扛起“经济要稳住”责任，打赢了经济发展大仗硬仗，全县GDP增速历史性进入全市前4。
——坚决守住“发展要安全”底线，打赢了安全稳定大仗硬仗，全县未发生较大以上安全生产事故，事故起数、死亡人数全市最低。
——这一年，多措并举稳增长，交出了稳中有进的经济答卷。
助企纾困精准有力，减免市场主体税费7000余万元。投资拉动成效明显，“四个一批”重点项目完成投资101亿元。提振消费有力有效，打造“开街”“清河坊”“藕花深处”等消费新场景，城市“双商圈”已经形成。
——这一年，扶优培强夯支撑，交出了提质增效的产业答卷。
农业优的基础不断夯实，稻渔现代农业园区跻身国家现代农业产业园创建名单。工业兴的势头不断增强，开江县荣获全省工业和技改投资工作先进集体。三产活的动能不断集聚，金山景区成功创建国家AAAA级旅游景区。
——这一年，突出特色强品质，交出了融合发展的城乡答卷。
田城能级蓄势提升，成功创建为省级海绵城市示范城市和全省城市更新试点县城。乡村振兴步伐加快，农村公路“三个破百”目标如期完成。绿色发展本底更实，空气质量优良天数达345天。
——这一年，创新突破激潜能，交出了活力迸发的改革答卷。
改革攻坚多点突破，全域乡村振兴“开江路径”获评中国2022年度地方改革典型案例。营商环境不断优化，“川渝通办”获评省级示范窗口。开放合作成果丰硕，成功签约陌上春风等亿元以上项目52个、总投资558亿元。
——这一年，真心实意谋福祉，交出了群众满意的民生答卷。
民生实事办好办优，任市中学教学楼及学生宿舍等10个人大代表票决民生实事项目全面完工。社会保障有力有序，新增城镇就业4700余人，发放各类救助金2.4亿元。社会事业提质提效，高考本科上线率跃居全市第三，县医院新区一期全面建成。
——这一年，担当尽责提效能，交出了务实笃行的示范答卷。
自觉坚持党的领导，深入学习贯彻党的二十大精神，推动“先行示范区”建设成势见效。深入推进依法行政，高质量办结人大议案建议350件、政协提案295件。全面推进廉政建设，海晏河清的干事创业环境全面形成。
回望过去一年的奋斗历程，有四点感受最为明显而深刻：第一，越是形势复杂，越要坚持党的领导。第二，越是挑战重重，越要坚定信心。第三，越是任务艰巨，越要担当实干。第四，越是困难时刻，越要关注民生。
展望2023
总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，锚定县委“1144”总体部署、“四化同步、六园驱动，城乡融合、协同共兴”实施路径、“一城一区一枢纽”战略重点，大力实施“六大行动”，突出抓好稳增长、稳就业、稳物价工作，扎实推动经济运行整体好转、全面提速，实现质的有效提升和量的较快增长，加快推动万达开川渝统筹发展先行示范区建设跨越晋位，为全面建设社会主义现代化开江开好局、起好步。
基本取向
强信心，就是在去年取得显著成效和巨大变化的基础上，增强信心、下定决心，乘势而上、顺势而为，推动开江发展驶上快车道、进入新矩阵。稳增长，就是要坚持系统观念、稳中求进，千方百计稳投资、稳消费、稳市场主体，确保GDP增速高于全省、全市平均水平。惠民生，就是要坚持尽力而为、量力而行，全力推动共建共治共享，让现代化建设成果更多更好惠及全县人民。筑底板，就是要坚持底线思维、极限思维，统筹发展和安全，切实以新安全格局保障新发展格局。
主要预期目标
GDP增长7.2%、力争9%，全社会固定资产投资增长9.3%、力争10%，规上工业增加值增长10%、力争11%，社会消费品零售总额增长7.5%、力争9%，地方一般公共预算收入增长9%、力争10%，服务业增加值增长8%、力争9.5%，城镇居民人均可支配收入增长7.1%、力争8.1%，农村居民人均可支配收入增长8.2%、力争9.2%。新增城镇就业4500人以上，粮食产量稳定在31万吨以上，完成上级下达的节能减排和环境保护目标任务。
切实加强政府建设
讲政治，守规矩。以实际行动体现对党的忠诚、对人民的忠诚、对事业的忠诚。讲实干，求实效。切实把发展成果转化为群众可感可及的幸福生活。讲廉洁，树形象。树立好清正廉洁、勤政为民的良好形象。
实现上述目标，开江将重点抓好以下七个方面工作
聚焦投资拉动
做大经济总量
扩大政府投资，开工建设田城印象（高铁片区）基础设施等85个项目，加快建设成达万高铁等25个项目，竣工投用五路口农贸市场等84个项目。强化招商引资，力争招商项目突破60个、链主头部企业5个、签约金额突破600亿元、到位资金50亿元以上。激活消费潜力，大力提升清河坊、开街“双商圈”综合品质，努力营造“开心见诚、放心见爱”的消费环境。
聚焦产业支撑
夯实发展基础
工业要集群成链，增设市级经开区，新建标准化厂房15万平方米以上，新增规上工业企业8家以上，持续提升二篓酒、橄榄油、开江豆笋等产品的影响力和美誉度。农业要固本创新，确保全年粮食播面稳定在81万亩、总产31万吨以上，稻渔综合种养国家现代农业产业园通过部级中期评估，推动“果林+”向森林粮库、森林油库转变。服务业要强基突破，全面开工并加快建设陌上春风、田米水乡等农文旅项目，确保旅游综合收入增长10%以上。
聚焦城乡建设
促进全域振兴
打造田城名片，高质量打造“三里田园”，实施滨河社区等100个老旧小区改造，新（续）建翰林苑至南环线等8条城市道路。建设美丽乡村，高水平推进“田镇、田村、田院、田居”建设，建设“美丽庭院”500户以上，打造人居环境整治示范点13个。加强基础建设，完成普安镇、任市镇等农网巩固提升工程，完成宝石桥、明月湖、明桥等7座水库除险加固，实现开梁高速、达开快速、省道305全线贯通。
聚焦改革开放
增强竞争实力
向改革要红利，加快推进经开区管理体制、国家现代农业园创建、土地要素市场化配置等专项改革。于合作抢机遇，积极融入东出北上国际陆港枢纽和川渝东向物流大通道建设。优环境增活力，确保培育规（限）上企业30家以上、市场主体总量达2.68万户以上。
聚焦财税金融
打通发展动脉
全力抓好向上争取，确保争取资金42亿元以上。全力抓好税费征管，力争完成县级税收收入2.7亿元。全力抓好融资经营，至少1家国有企业获得AA主体信用等级。全力抓好风险防范，坚决维护良好金融生态。
聚焦民生福祉
共享发展成果
千方百计促进就业创业，实现脱贫人口公益性岗位安置就业2000人以上，确保新增城镇就业4500人以上。竭尽全力办好社会事业，完成县职中整体搬迁和老校区改建初级中学，完成县医院新区二期建设和县中医院一期整体搬迁。用心用情做好民生保障，坚持公共财政支出70%以上用于民生领域，持续实施好2023年人大代表票决民生实事项目。
聚焦底线底板
筑牢底部基础
毫不懈怠抓好耕地保护，牢牢守住48.9万亩耕地红线。毫不动摇抓好生态环保，确保空气质量优良天数在330天以上。毫不放松抓好安全生产，加强重点行业领域隐患排查整治。毫不松懈抓好信访维稳，全力确保社会大局和谐稳定。
