主持人：在对外开放合作方面，我县工业产业有什么重大进展？

 

　　县经信局局长潘先平：我县自古以来与重庆山水相连、人文相亲、经贸密切，是四川唯一与重庆万州、开州、梁平“三区”接壤的县，是川东北和渝东北一体化发展的“门户”。2020年10月12日，四川省经信厅和重庆市经信委联合下发通知（渝委发〔2020〕7号），启动首批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区创建工作，全面拉开工业领域“双城记”合作大幕。我局敢想敢争、主动作为，在县委分管领导带领下，发挥争分夺秒的精神，2天内上门摸清开州、万州、梁平方合作意愿和基本思路，锁定重点与开州区开展合作后，抽调精干力量5名组建创建专班，与开州区经信委共同谋划，以开江经开区和开州浦里新区结对共建的思路，积极申报“万达开智能制造示范区”。2021年1月5日，开江经开区被确定为首批20个、四川省10个、全市唯一、万达开区域唯一的成渝地区双城经济圈产业合作示范园区。

　　主持人：首批双城圈产业合作示范园区建设情况如何？

 

　　县经信局局长潘先平：申建成功后，我们紧扣“三个细化”，全力以赴抓推进、促合作、见实效。一是细化方案。针对创建任务，我县从体制机制、产业培育、招商引资、项目建设、人才支撑5个方面，谋划了15项目具体任务，为2021年示范创建工作推进谋定了“任务书”。二是细化目标。为确保创建实效，我县与开州区围绕总体目标，进一步细化了三年创建期每年的年度目标，详细制定了入住企业数、工业总产值、合作园区面积等具体目标，为创建工作划定了“路线图”。三是细化指标。我们认真对照目标任务制定“三重”任务清单，对重点任务细化考核指标和时间节点，并严格按季度进行通报，将指标考核纳入部门和经开区年度考核内容。

 

　　下一步，我们将从以下方面确保创建任务圆满完成。一是培育产业高地。整合开江经开区和开州浦里新区要素保障、扶持政策等方面的政策条件，探索“统一税收标准、统一水电气价格、统一行政审批”的管理模式，争取省市在税收返成、电价补贴、审批权限等方面的政策倾斜，打造“政策洼地、服务高地”。二是推进合作项目。坚持项目引领，始终咬定示范区合作项目谋划、推进这条主线，加快推进廷江现代产业园、智能家居产业园等重点合作项目推进，努力确保合作载体更实、合作成效更加显著。三是合力招商引资。建立示范园区主导产业“链长制”招商引资模式，成立以县（区）级领导挂帅的“产业链”招商工作专班，结合示范园区产业布局，把行业目标企业摸准，“图谱化”跟踪对接目标企业，让招引目标更精准、对接更高效。四是深化利益联结。持续拓展示范园区公共平台建设，加快整合投资平台、物流平台、中小企业服务平台、质量检测平台等优势资源，进一步深化示范区两地利益联结，以示范合作创造更多实际收益。

　　主持人：我县是如何实现制造业“三类500强”引进“零突破”的？

 

　　县经信局局长潘先平：招大引强是对外开放合作重要引擎。今年以来，县委主要领导多次带领招商引资小分队前往北京，与东旭集团董事长李兆廷等就深化合作相关事宜进行了深入交流。2021年3月22日，与东旭集团成功签约总投资额80亿元的超薄车载盖板光学材料生产项目、特种超薄电子光学材料生产项目等2个重大产业项目。5月21日，在“知名企业四川行”活动中，东旭集团增加投资160亿元，再次与我县签约高新标液晶、OLED光学特种新材料等4个项目，并达成建设四川廷江光电显示材料产业园共识，该产业园项目将成为渝地区双城经济圈首批产业合作示范园区建设的重大支撑产业项目。自我县与东旭集团正式签约后，庚及成立由县委、县政府主要负责同志任“双组长”的建设领导小组，严格落实“日例会、周推进、周通报、月调度”推进机制，截至目前，红线范围内场平已完成，地勘完成总工程量的50%，展厅正在加快建设，预计2021年8月投入使用。

 

　　下一步，我们将聚焦招大引强，从以下方面发力。一是强化目标任务分解考核。坚持以“落地谈成”为导向，将全年目标任务细分到每月，坚持每月20日前报送跟踪项目表、成熟项目表、拟签约项目表“3张表格”，坚持每半个月一次研判形势、解决问题，坚持每个月通报部门乡镇完成情况。对于始终不来气、不上心、不行动的，移交纪委和组织部处理。二是创新股权项目招商模式。抢抓万达开川渝统筹发展示范区创建机遇，改变依赖财政硬投入思维，依托金山产业投资国有平台公司，加快与毗邻区县磋商，共同发起设立工业发展基金、成立投融资公司，合股建设“飞地园区”和廷江产业园等优质项目。下半年，争取和开州区发起设立合作园区建设基金5000万。三是锁定延链补链企业招商。围绕产业主导产品及其上下游产品，力争6月底前完成主导产业《招商引资图谱》。本着差什么引什么、弱什么补什么原则，系统筛选建立重点招商目标企业库，锁定招商对象，推动聚链招商、补链招商。同时，充分发挥工业招商专班作用，开展高密度、多频率、不断线的小分队招商。四是提高要素综合保障能力。强力开展“散弱荒乱”工业用地清理，充实收购资金，提高园区土地利用率。积极探索将政府补贴投入电力配网、门站以下气网（气配站）建设等方式，降低水电气等要素价格。定期召开银企、政银、政企融资对接会，创新“订单贷”“设备贷”“税金贷”等金融产品，强化招引项目推介。

 

　　主持人：在融入“双城圈”、创建“示范区”有什么重大谋划布局？

 

　　县经信局局长潘先平：对开开放合作永远在路上。我们将围绕打造“万达开制造业协同发展重要增长极”，探索与重庆毗领地区建立统一规划、统一管理、合作共建、利益共享等合作新机制，积极承接东部沿海及成渝“双核”制造业产业转移和关键配套，培育壮大汽摩配件、装备制造、光电显示材料、智能家居、电子信息、生物医药、农产品精深加工等重点产业，带动万达开区域制造业集群发展，力争建成万达开统筹发展示范区样板。

 

　　重点将抓好“三园”：一是“川渝产业合作示范园”。以开州工业园、开江经开区共建成渝地区双城经济圈产业合作示范园区为载体，采取“飞地园区、政策最优”方式，共建“万达开智能制造示范区”，重点发展智能装备制造、光学新材料、生物制药产业，力争2023年、2025年产值分别突破300、500亿元。二是开梁农产品加工产业合作示范园。依托开江县粮食物流产业园区和梁平区50亿级农产品加工示范区，在开梁接壤区域任市镇，共建“川渝绿色食品产业基地”，共同发展有机大米、虾蟹水产、豆制品、畜禽肉制品等农副产品精深加工业，力争2023年、2025年产值分别突破200、400亿元。三是毗邻共建万达开川渝产业合作示范园。发挥开江县长岭镇和甘棠镇地势平坦、开发成本低等优势，与万州区合作共建“保税生产加工产业基地”，重点发展电子信息、智能制造等产业，力争2023年、2025年产值分别突破100、200亿元，打造东部沿海和长江经济带产业转移聚集区。