包惠指出，贯彻中央和省委会议精神，首要是要结合达州实际，深化对党代会目标任务和重点工作的认识，要认识到同步全面小康、建设幸福美丽达州，是未来五年发展的“军令状”、“路线图”、“动员令”。全市上下必须迎难而上、跳起摸高，精准发力、主动作为，以重点领域的突破，带动全局工作的发展。要着重抓好“转型升级、改革创新、统筹城乡、开放合作、共建共享” 这五个方面的工作：

 

　　转型升级，就是要树牢“转型才能更好发展”理念，保持定力做大总量，提高质量。工业上坚持“传统产业新型化”和“新兴产业规模化”并重，在稳定现有企业增长的同时，重点攻关新兴产业发展，加快打造能源化工“千亿产业集群”和新材料、智能制造两个“百亿产业集群”。农业上要抓住特色农业产业基地建设和转变生产经营方式两个关键环节，加速培育新型农业经营主体，在转变农业发展方式、增加农业发展效益上下功夫。服务业上要在释放潜力、提高比重上做文章，通过政策、资金、项目、市场和环境等手段，大力培育现代物流、现代金融、电子商务、健康养老等新兴服务业，夯实第三产业基础。投资上要重点在扩大有效投资，尤其是提高工业、服务业投资比重上下功夫，真正让今天的投资变成明天的产出，增强对经济发展的可持续支撑能力。

 

　　改革创新，就是要坚持以改革创新的精神和实践，推动发展方式方法变革创新。把全面深化改革与推进各项重点工作有机结合，与经济社会发展有机结合，与解决突出问题有机结合，努力做到眼前和长远相统筹、全局和局部相配套、渐进和突破相衔接。要注重源头创新，破除得过且过的小富即安、小成即满思维，建立容错纠错保护机制，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。要以科技创新为核心，加快推进科技创新成果向现实生产力转化，进一步完善和落实创新创业政策，支持创新创业，让经济发展的源泉活水不断涌流。

 

　　统筹城乡，就是要协调兼顾城镇和农村两大领域，改变城乡“分割分治”的二元结构。一是让农民变市民。统筹抓好中心城区、县城、小城镇和“四好”村建设，让农民有更多的选择渠道，就近就地享受到城镇化发展带来的成果。二是让基础进基层。加快农村交通、电力、水利和通讯等基础设施建设，打通“毛细血管”、打通“最后一公里”，让农村群众真正感受到发展带来的便利。三是让公共服务下乡村。推动优质教育、医疗资源下沉，解决好农村群众“上学难”、“看病难”问题，让群众就近上得了学、看得了病，享受到更好的公共服务。

 

　　开放合作，就是要运用好市内、市外两种资源和市场，内外联动提高达州发展水平。既要主动对接国家“一带一路”、长江经济带、成渝经济区等战略，在拓展合作空间中实现共生发展；又要创新招商方式，发挥政府和企业两个方面的作用，吸引更多企业来来达投资创业。要树立政府良好信誉，信守承诺，及时兑现优惠政策、奖补政策。项目招商和落地过程中，不管涉及到哪个部门，都要主动作为、主动服务，决不能不作为、慢作为或乱作为。

 

　　共建共享，就是要坚持以人为本、发展富民，调动全市人民共同奋斗，推动发展成果全市人民共同享有。要坚决打好脱贫攻坚战，坚持用脱贫攻坚统揽“三农”工作和县域发展全局，分年度、有计划地让贫困群众脱贫致富，确保到2020年消除绝对贫困。要围绕老百姓需求实施好民生实事，一件一件办实，一件一件办好，干一件就让老百姓满意一件。要加强和创新社会治理，为发展营造和谐稳定的环境，提高群众的幸福感和获得感。

 

　　就推进市第四次党代会各项重大决策部署落地落实，包惠强调，学习贯彻中央、省委全会和市第四次党代会精神，关键就在全市各级领导班子和全市广大党员干部。一是要忠诚担当抓落实。对党忠诚、敢于担当是党员领导干部最基本的政治素养，不仅要听表态、更要见行动。首要的是要持续增强“四个意识”，时刻把纪律和规矩挺在前面，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，维护省委、市委权威，对党忠诚、为党工作、向党负责；要坚持把权力与义务、责任与担当对应统一起来，不折不扣地贯彻落实上级决策部署，见诸行动、落到实处；要勤于履责、勇于担责、敢于负责，在担当责任中历练本领，在真抓实干中建功立业，真正用行动说话、用实效说话。二是要善谋实干抓落实。作为一名领导干部，要自觉牢固树立大局意识、全局意识，算大账、总账、长远账，决不能为了局部利益损害全局利益、为了暂时利益损害根本利益和长远利益；要善于用创新的理念指导具体实践，用改革的思路化解矛盾，用开放的思维推进发展，努力破解发展中遇到的困难和问题；要带头干、带领干、带动干，对远期目标，要有愚公移山的精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头推进落实；对近期任务，要有一鼓作气的干劲，牢牢叮住，咬住不放，不达目的不罢休。三是要作风过硬抓落实。要紧盯党代会确立的目标不放松，以一抓到底的决心，把党代会确立的目标任务一项一项抓落实，一项一项见成效；要攻坚克难不回避，敢于直面矛盾解决问题；要真情为民不走偏，时时处处、设身处地地为群众着想、为群众办事，以为民务实的行动和效果赢得群众信任和拥护。四是要勤廉公信抓落实。要正确对待名利，珍惜手中的权力，牢记肩上的责任，把心思和精力用在为民上，多谋为民之策，多干为民之事，多兴为民之业；要培养健康情趣，坦坦荡荡做人，清清白白从政，实实在在干事，以实际行动巩固和发展良好的政治生态。

 

　　包惠希望，各级领导班子和全市广大党员干部在今后的工作中，继续深入学习“三个会议”精神，并发扬“行胜于言”的优良作风，自觉把工作当事业、把岗位当舞台、把落实当天职，以推进本地本领域工作的实际成效贯彻好会议精神，向组织和人民交上一份满意的答卷。

 

　　包惠最后还就脱贫攻坚工作进行强调，各县（市、区）要进一步加强同省级验收考核抽查及第三方评估工作组的汇报和衔接，要跟踪验收考核抽查及第三方评估结果的报告；做好信息系统的数据录入和审核清洗，目前按照全省统一部署，各县（市、区）必须在12月20日之前完成数据的审核工作，同时市级17个扶贫专项牵头部门也要对行业扶贫资金投入到村到户情况，以及录入四川省脱贫攻坚大数据平台的情况，认真自查和完善；各地各部门要持续保持压力和冲劲，全力做好迎接国家元月份的检查工作，并谋划好2017年的脱贫攻坚工作。

 

　　读书班邀请中央党校党建教研部副主任祝灵君教授，作了《学习六中全会精神，推进全面从严治党》专题讲座。在两个半小时的讲座中，祝灵君以“管道”为比喻，生动回答了“为什么办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党”以及“如何推进全面从严治党”两大问题，全面、系统、精准地解读了党的十八届六中全会精神。讲座高屋建瓴、内涵丰富、生动活泼，具有很强的理论性、指导性和实践性。

 

　　李天满、易继强、邓瑜华、洪继诚、杨勇革等参加开班式。