围绕“有机构干事”，构建多级联抓的“组织体系”

 

　　一是县委政府“真抓”。中央省市深化统计管理体制改革提高统计数据真实性、加强统计基层基础工作等意见出台后，县委县政府高度重视，分别成立深化统计管理体制改革领导小组、统计基层基础建设领导小组等，由县委县政府主要领导任组长、分管领导任副组长。2017年以来，在县委常委会、县政府常务会、经济工作运行会和统计工作专题会上，县委县政府主要领导和分管领导专题安排部署或强调统计基层基础工作10次以上，在全县上下形成了大抓强推统计基层基础建设的强大声势。

 

　　二是统计机构“强化”。2017年，在县统计局新设立统计执法监督大队和统计大数据中心，增挂乡镇统计管理办公室、社情民意调查中心，增加事业编制4个；由县委编办出文，在全县20个乡镇建立统计工作站；在26个县级部门成立统计办公室，基层统计组织机构更加完善。同时明确，乡镇、县级部门、企业、村（社区）统计人员名单必须报县统计局备案，乡镇统计人员调整必须事先书面征求县统计局意见。

 

　　三是部门乡镇“协同”。乡镇、相关县级部门和企业均成立统计基层基础规划化建设领导小组及办公室。县委县政府印发了《关于进一步加强统计基层基础工作的实施意见》，更加明确“管行业必须管统计、管生产必须管统计、管统计必须抓统计基础”的要求，不断完善“行业主管部门为责任主体、统计部门为业务指导主体”的责任体系。目前，“分工合作、合力推进”的工作格局正在形成。

 

　　围绕“有人员干事”，构建业精技强的“队伍体系”

 

　　一是配强人员干事。县委县政府为县统计局配备副局长1名、机关支部书记1名，挂职总统计师1名，公开招考工作人员2名，调入工作人员5名。县人社局县统计局联合印发了《关于明确乡镇统计人员的通知》，全县20个乡镇固定统计工作站负责人20名、专兼职统计人员27名，县级部门明确专兼职统计人员45名，每个村（社区）明确统计人员1名。切实保障了真正有人干事、能把事情干好。

 

　　二是加强培训提能。主动适应统计工作的新形势，采取集中起来、分散下去和深入户中等方式，常态化、分行业开展统计业务培训。2017年以来，先后利用“干部夜校”，对全县相关县级领导和乡镇、部门“一把手”进行了统计基本知识集中培训，《四川统计工作动态》进行了报道；同时，针对乡镇、部门、企业统计人员，举办各种专题培训30余次，集中培训经济普查“两员”605名，极大提升了基层统计人员的业务水平。

 

　　三是锤炼自身示范。围绕打造一流统计队伍，县统计局针对近年来新进同志较多、业务参差不齐的问题，专门开设“统计大讲堂”，每月举办一次“统计大讲堂”，每季度开展一次“统计大晒台”，每半年进行一次“统计大比武”，极大提高了县统计局干部职工做表率、当标杆的能力水平，去年以来，县统计局1名干部被提拔为副科级领导干部。

 

　　围绕“有规范干事”，构建详细清楚的“操作体系”

 

　　一是明晰制度规范操作。结合统计业务规定和上级要求，组织专业人员，采取条分缕析的方式，编制并印发《乡镇统计工作规范》《部门统计工作规范》《企业统计工作规范》《统计执法检查工作规范》《统计联网直报监测管理办法》等，让基层统计人员知道怎么办、明白怎么做，按图施工、照章实施。

 

　　二是塑造先进典型引领。细化明确乡镇“七有”、部门“七有一无”、企业“七有三专”达标标准，按照2017年达标30%、2018年达标30%、2019年全达标“三步走”目标，加快培育一批基层统计示范点。目前，1个乡镇、1个部门、3户企业被评为“达州市统计基层基础建设优秀单位”，10户企业被评为“开江县统计工作先进单位”，有力示范引领了全县统计工作水平整体提升。

 

　　三是经常交流共同提升。建立基层统计工作微信群，由县统计局专业人员作为“土专家”，采取“一问一答”的方式，随时解答基层统计人员遇到的实际问题，做到了有疑问第一时间回复、有问题第一时间解决，极大减少了工作失误，提高了工作效率。

 

　　围绕“有激情干事”，构建奖惩并举的“保障体系”

 

　　一是定额补助激励。采取以奖代补的方式，加大统计基层基础建设的投入力度，对统计基层基础规范化建设达标企业，一次性给予1万元补贴，将企业统计人员补贴提高到500元/人·月，极大调动了各联网直报企业的工作积极性。

 

　　二是强化精神支撑。在全县统计系统大力弘扬“求真求精、创新创造、至远至上、有为有位”的统计精神，积极开展用党建凝心，让精气“聚”起来；用党建提能，让素质“强”起来；用党建促业，让工作“好”起来；用党建正身，让形象“树”起来的“四用四起来”活动，精心打造“百米统计文化长廊”，开展了“新的统计工作怎么办”、“我对统计说句心里话”等活动，增强了统计人员热爱统计事业、服务改革发展的责任担当。

 

　　三是逗硬考核倒逼。将统计基层基础建设作为乡镇和部门年终绩效考核的重要指标，出台了《开江县统计工作考核办法》，切实加大对乡镇、部门、企业的考核力度，今年，由县政府督查室牵头，对全县20个乡镇、10个县级部门和35家企业进行全面督查2次，有力推动了统计基层基础规范化建设落到实处。

 

　　在推进经济普查工作中，我们在狠抓“六个落实”的基础上，近期重点巧用“三法”，高质量开展了企业清查工作。一是巧用“训”的方法把要求吃透。直接将培训范围延伸到所有“两员”，培训前开展了集体备课评课，培训后进行了测试。采取条分缕析的方式，印发工作清单，逐项明确清查任务、注意事项等。建立工作微信群，每天更新《问题汇总清单》，对问题及时统一答复。二是巧用“比”的办法把底数摸清。建立协调会议联系制度，组织部门3次集中交换行政资料。按照拉通一次性的原则，对所有部门行政资料进行综合比对分析。在清查底册表格中增设“清查结果汇总表”，为每家拟清查单位设定唯一序列代码，方便后续对比分析。三是巧用“督”的做法把结果查准。《清查表》必须由清查单位盖章认可，对未找到的单位，由乡镇汇总，经乡镇经普领导小组副组长、组长签字后交县经普办备案。对全县各乡镇工作情况，坚持每天一收集、每周一通报。专门成立督查工作组，扎实开展专项督查。