（一）明确职能职责，管理体制更加顺畅。一是管理职责明确。2019年机构改革后，原国资办撤销，国有资产管理职责划至县财政局。根据“三定”方案，明确由县财政局负责全县行政事业单位国有资产综合管理和代县政府履行出资人职责负责对县属国有企业实施综合管理，各行业主管部门负责监督指导，各行政事业单位具体负责日常管理，进一步理顺了管理体制，明确了职能职责。二是管理制度健全。为加强国有资产管理，修订完善了《开江县国有资产管理暂行办法》《开江县行政事业单位国有资产管理暂行办法》《开江县行政事业单位经营性资产管理办法》等一系列制度，明确和规范了国有资产管理的具体要求和可操作标准、步骤、方法等，为行政事业单位国有资产管理提供了政策依据和制度保证。三是管理流程规范。建立了“政府财政部门—主管部门—行政事业单位”资产管理信息系统框架，单位的固定资产增减变动实行纸质和网上同步申报。严格资产购置、使用、处置的审批，建立资产动态管理体系，基本实现了从“入口”到“出口”的全生命周期监控。四是管理方式科学。通过建立信息平台、编报资产报告、开展清理核查、严格资产配置处置流程等方式不断加强国有资产管理；通过成立企业党建办、开展年终述职、深化企业改革等方式，强化了对县属企业的管理，加快了县属企业转型升级。

 

　　（二）规范配置处置，国有资产监管有力。一是资产底数清楚详实。依托四川省资产管理信息系统，通过编制行政事业单位及公共基础设施国有资产报表、开展清产核资专项检查等方式，进一步夯实了全县行政事业单位资产数据，摸清了全县国有资产底数。截止2019年底，全县行政事业单位资产20.96亿元，公共基础设施等行政事业性国有资产101.45亿元。二是清理核查常态开展。定期对全县行政事业单位资产进行实地核查，通过对会计账面、实物、系统卡片信息的核实比对，最终达到“账、实、卡”三者一致。加强资产管理和预算管理的有机结合，合理配置资产，降低行政成本，切实提升国有资产管理效益。三是闲置资产有效盘活。对国有资产进行编码区分，严格按规定程序报批单位资产清查和对外投资、出租、出借，确保国有资产的安全完整和保值增值。今年来，共对196个行政事业单位和4个县属国有企业国有经营性资产和可经营性资产进行摸排，共通过报废、出租、拍卖等方式处置资产收益380余万元，闲置资产得到有效盘活。四是管好资产助力防疫。为进一步加强疫情期间资产管理工作，促进中小企业复工复产，在各级帮扶措施基础上制定了力度更大的优惠政策，对承租国有资产类经营用房的中小企业减免6个月房租，对承租经开区标准化厂房的中小企业减免3年租金。截止目前，已减免企业房租700余万元。

 

　　（三）深化国企改革，县属企业稳步发展。一是党建引领作用明显。将原“中共开江县财政局党组”升格为“中共开江县财政局委员会”，加强对县属国有企业党委党组的组织领导；成立企业党建办，专门负责对县属国有企业的党建指导管理。制定年度国有（参股）企业党建工作要点和任务清单，积极组织部分企业支部换届，帮助企业积极培养发展党员，指导城普公司成功申创市级“廉洁企业”，推荐2名企业一线职工获市劳模称号，党建引领示范作用明显。二是企业改制稳步推行。进一步深化县属国有企业改革和县级党政机关事业单位所办企业改革，结合我县实际及时出台了《开江县县属企业公司制改制工作实施方案》《开江县财政局以管资本为主推进职能转变方案》等改革方案。目前，已全面完成了对县城普公司市场化转型升级，赋予其对下属9家子公司的管理权限，让公司真正具有自主决策、自主经营权的国有资本投资运营集团。需注销的3个企业中，开江县教科局文教印刷厂和开江县粮油批发市场企业已完成注销，开江县石油公司正在申请注销中。现正积极筹备对县住建局下属建筑规划勘察设计室进行公司制改革。三是深入推进薪酬改革。出台了《关于深化县属国有企业负责人薪酬制度改革的实施意见的通知》，实行工资总额管理和企业负责人年薪制、中层干部实行绩效工资等薪酬管理，县属各企业自2019年1月起均已实行年薪制。将市场评估值1.06亿元的天师高坪水库等31处国有资产，划转至开江县和兴水利投资建设有限公司；将市场评估值1.37亿元的沙坝场生活污水处理站等13处国有资产，划转至开江县大地环境治理有限责任公司，增加了公司的注册资本，扩充了企业的规模和实力，做大做强了国有企业。四是加强帮扶促进发展。为深入推动县属企业复产达产，实现全县经济平稳良好开局，财政局由班子成员牵头成立3个工作专班，实现与国有企业一对一精准帮扶。走访调研逐一摸排，积极协调处理企业面临的困难和急需解决的问题，协助企业享受优惠政策，为企业申请免缴社会保险养老金370余万元，享受医疗保险、工伤保险、失业稳岗补贴20余万元，有力助推了县属国有企业快速复工复产。