站在“十五五”发展新征程的起点上,开江正以实干之笔绘就新的时代坐标。县第十五次党代会着眼发展实际、立足发展机遇,明确发展思路、部署着力重点,擘画发展蓝图、明确行动指南。行走开江,田城大地处处涌动着奋进的热潮:稻田里稻渔共生、工厂里机器轰鸣、工地上塔吊林立、景区里游人如织……一幅产业兴旺、城乡蝶变、民生温暖的时代画卷,正在川东沃土上加快铺展。
农业扛旗筑牢“田城粮仓”硬底盘走进开江“稻田+”特色农业示范基地,这里稻渔共生、水田如镜,水面下,鱼虾穿梭游弋,水面上,水稻拔节生长,是川东闻名的“水上粮仓”。“农业是开江的扛旗之责、兴县之产、优势之基。”依托农业基础实、特色产业优、乡村底蕴深的比较优势,开江正推动现代农业产量产能、生产生态、增产增收同步发力。
链条化兴产业。统筹推进“水上粮仓”稻渔综合种养与“森林粮库”林下种养,建设新时代更高水平“开江粮仓”。实施稻渔产业提质增效工程,打造“两大万亩核心示范片”,做强水产交易、消费、加工、繁育“四大中心”。统筹推进农产品初加工、精深加工和综合利用加工,打造优质水稻、特色水产、豆类制品、开江麻鸭、藤茶橄榄银杏“五大全产业链”。品牌化提价值。攻关“开蟹2号”“开蓝1号”等苗种选育,制定大闸蟹、小龙虾、珍珠蚌等“开江标准”。开发虾青素、蟹黄、即食豆笋等高附加值产品,推动“开字号”产品出川跨海。做响“田城田品”区域公用品牌,推动“土特产”向“金名片”跃升。科技化赋动能。大力发展新质生产力,创建省级农业高新技术园区、全国农业科技现代化先行县,建成全市首个水生生物重点实验室,打造智慧农场、智慧渔场、智慧牧场。一个粮丰业旺、质优效强的丰收开江,必将全面呈现!工业崛起挺起开江制造“硬脊梁”走进开江工业园区,领飞科技二期、信连三期建设现场机器轰鸣。空间结构协调、产业活力强劲、服务功能完备的园区发展格局正加速形成。产业兴则城市兴,产业强则城市强。开江坚定不移推进新型工业化,盘活存量、做优增量、开拓新量,推动工业经济破局突围、蓄势腾飞。
壮大主导产业。发展壮大电子信息、轻工食品两大主导产业,力争培育30亿级电子信息(新型显示)、20亿级轻工食品产业集群,打造成渝地区电子信息重点企业稳定配套基地。培育新兴产业。提速发展生物医药,推动虾蟹、珍珠、银杏等高值化利用。开发利用清洁能源,推进页岩气勘探开发、综合利用,协同打造川渝千亿方国家油气生产基地主供应区。园区集约发展。加快完成经开区扩区调位,协同达州东部经开区争创国家级经开区。突出“一园一主业、一园一特色”,力争推动开江工业园区建成100亿级以上园区。一个产业集聚、动能充沛的实业开江,必将全面呈现!内需扩容激活商贸文旅“新引擎”华灯初上,城市综合体、开街灯火通明,大闸蟹、小龙虾香气四溢;飞云温泉雾气氤氲,游客络绎不绝。文旅引流聚客、商贸活跃市场、投资固本强基,开江正加快构建完备的内需体系。
做深做靓文旅融合。深度开发“种养加工+文创研发+研学实践+场景体验”新业态,推出“两日游”精品线路,打造温泉“农文旅综合体”新地标。深化“文旅+百业”“百业+文旅”双向赋能,持续创响“诗与远方·田城开江”文旅品牌。做活做旺商贸消费。优化“两大商圈”业态布局,培育首发经济、夜间经济、小店经济,构建“一核四片三线”现代商贸新格局。深入推进“六大消费”,稳定汽车、家电、家居等大宗消费,做靓大闸蟹、小龙虾等特色消费,打造区域性消费中心城市。做优做实项目投资。以项目看实绩、论英雄,抢抓“两重”“两新”和“六张网”规划建设等政策机遇,谋划实施一批重大项目。加快大雄水库、页岩气开发、储备煤基地等重大项目建设,以项目之进支撑发展之快。一个商贸兴旺、消费活跃的繁荣开江,必将全面呈现!教育强县擦亮“小县大教育”金名片“小县也有大教育。”这是开江的鲜明标识,也是全县上下的共同追求。走进开江中学,书声琅琅;县职业中学里,实训正忙。从“三年四清北、文理双状元”到创成省级“双示范”中职学校,开江正以优质均衡为方向,举全县之力办好人民满意教育。
优质均衡抓布局。优化校点布局,推动“城区扩容、乡镇提质、村点优化”。强化资源共享,深化学区制治理和集团化办学,推动优质教育资源全域流动、城乡共享。办学兴教提质量。推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色多样、职业教育创新融合发展,推动学前教育“托幼一体化”改革,推进义务教育“双减”和教学质量提升,构建普通高中“1+1+2”优质特色发展格局,争创国家“双优”中职学校。内涵发展塑品牌。推进“一校一品”建设,建设家校社协同育人“教联体”。实施“三德”教育、“三能”建设和“三名”工程,建强教师队伍。一个书香浸润、育才兴邦的崇文开江,必将全面呈现!城乡提质绘就和美城乡“新画卷”高铁片区,站前广场、高铁大道正加快建设;老城区里,“握手楼”改造加速推进;乡村里,“路水电气讯”五网提档升级加快实施,宜居宜业、精致精美、有品有韵的城乡融合发展格局逐渐变为现实。
新旧并举展形象。实施“高铁+”五大行动,建设集交通枢纽、商贸物流、文旅康养、科创服务于一体的现代化高铁片区。加快推进“握手楼”改造,推动老旧电梯“应换尽换”、2005年前老旧小区“应改尽改”。建管并重显温度。系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设,打造宜居环境。推动山水林田路综合整治,建设有乡土味道、有文化灵魂、有地域特色的美丽乡村。推行建强村党组织和村民自治、乡村法治、弘扬德治、协同共治、科技智治“一强五治”治理模式。城乡并进促融合。持续优化“四向拓展”发展布局,打造“新宁—普安—淙城”县城核心极,支持任市镇建好省级百强中心镇、打造县域副中心,推动片区协同发展,形成错位竞争、优势互补的发展格局。一个温暖幸福、一体共生的和美开江,必将全面呈现!开放聚能打开融通内外“大格局”成达万高铁开江站建设现场机械轰鸣;开梁高速、达开快速上车流穿梭;达万铁路扩能改造前期工作加快推进……开江正着力破除地域壁垒、拓展开放格局,以高水平开放推动高质量发展。
大联动构建大格局。主动承接长三角、“成渝西”等产业转移,深化“开·梁”“开·开”园区建设。融入成渝地区双城经济圈和川渝万达开地区统筹发展,深化与达州主城四区同城化发展。大交通助推大发展。实施交通建设三年接续攻坚行动,创成“四好农村路”与城乡交通运输一体化全国示范县。争取开梁高速北线纳入省级高速规划,加快达万铁路扩能改造和达万直达高速前期工作,提档升级国省干线,实现县域半小时通勤、万达开半小时互通、成渝两小时通达。谋划实施十大区域物流运输项目,全面构建“2+2+N”现代物流体系,创建省级现代物流集聚区。大开放促进大招商。严格落实全国统一大市场建设要求,强化招商项目全生命周期闭环管理。大力实施链主招商、基金招商、以商招商、平台招商,精准招引链主企业、专精特新项目。一个融通内外、要素汇聚的开放开江,必将全面呈现!动能激发释放改革创新“强动能”在开江工业园区,“园区事园区办、企业事网上办”让企业办事不出园;在“企业家沙龙”“县长早餐会”上,政企面对面解难题;在科技创新平台,大院大所招引行动加快推进……开江聚焦体制机制堵点、发展瓶颈难点、民生关切痛点,持续深化改革创新,优化营商环境,为高质量发展注入不竭动力。
改革激活力。以经济体制改革为牵引,主动承接国省级改革试点任务。优化“3+N”国企布局,推动国有资本向关键领域、民生领域、新兴产业集聚。统筹推进教育、卫生、养老等领域改革攻坚,实施一批“微改革·微创新”项目。创新添动力。深度参与万达开科技创新示范园建设,开展大院大所招引行动,搭建创新平台。实施高新技术企业倍增和科技型中小企业培育计划,力争培育省级专精特新企业30家、高新技术企业35家、科技型中小企业100家。探索“科技体检+科技服务包”模式,推动科技成果与技术需求精准对接。环境拓张力。聚焦降成本、优服务、强法治、促创新、解难题“五大重点”,持续深化“高效办成一件事”改革。全面推行“综合查一次”和“亮码入企”,依法治理市场“内卷式”竞争,保障各类市场主体安心经营、放心投资、专心发展。一个创新迸发、活力奔腾的奋进开江,必将全面呈现!民生固本托起田城百姓“幸福梦”在开江县人民医院,智慧医疗系统便利群众就医;在“田城长者食堂”,老人们吃上热乎饭;在乡村,15分钟健康服务圈加快构建……开江强化普惠性、基础性、兜底性民生保障,让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
高标准社会保障体系。深入实施就业优先战略,统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业服务保障。每年滚动实施民生实事项目,健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系,加强对“一老一小”和特殊群体的关爱帮扶。高品质健康服务体系。实施医疗卫生强基工程,深化紧密型县域医共体建设,构建15分钟健康服务圈。加强重点专科、特色专科建设,推广巡回医疗、移动医疗和远程医疗,提升就医体验。高水平安全治理体系。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,建设平安开江、法治开江、善治开江。高质量生态文明体系。坚定不移走生态优先、绿色发展之路,打好蓝天、碧水、净土保卫战,推进生态保护修复与全面绿色转型。一个普惠共享、安居乐业的幸福开江,必将全面呈现!党建铸魂锻造实干担当“主心骨”从“田城先锋”“清风开江”等品牌持续创响,到产业片区综合党委、产业党建联盟探索建立,再到党员先锋岗、党员示范团队设到企业和田间地头……开江深入贯彻习近平党建思想,把各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力,以高质量党建引领高质量发展。
政治引领筑牢忠诚之魂。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。强基固本夯实执政之基。加强各领域基层党组织建设,探索新兴业态和互联网党建工作。建设一支甘于奉献、心系群众、善抓发展、敢破难题、办事公道的基层党组织带头人队伍。选贤赋能弘扬务实之风。坚持新时期好干部标准,注重在重大项目、重点任务一线考察识别干部。深入实施“一把手”提能工程、专业化领导干部培养工程、年轻干部铸魂工程。正风肃纪涵养清廉之本。驰而不息纠治“四风”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。让“五不底线”成为党员干部的界线。一个风清气正、实干担当的清朗开江,必将全面呈现!蓝图已经绘就,奋进正当其时。奋进“十五五”,开江正以“三实”标准淬炼作风、以“五区共建”聚力攻坚、以“五高目标”凝聚共识、以“九大行动”狠抓落实,奋力谱写中国式现代化开江新篇章!