开江县粮油现代农业园区。

　　三次产业齐头并进，特色名片享誉川渝。农业牢牢扛稳粮食安全重任，粮食播种面积稳定在78万亩、总产保持在31万吨以上，实现粮食生产“二十连丰”，净作大豆单产斩获全省第一。深耕“稻田+”“果林+”特色模式，建成中国西部唯一珍珠产业园，大闸蟹四度捧回全国“金蟹”奖，水产年均增速位居全市第一，“鱼米之乡”“虾蟹之乡”“中国西珠”三张名片声名远播。全县斩获8项国家级试点示范，建成全市首个国家现代农业产业园，获评全市唯一省级“天府森林粮库”高质量发展县。工业经济实现“从无到有”的突破，信连电子、领飞科技等企业满产运行，亿元级制造业企业、外商直接投资企业实现零的突破，培育专精特新、创新型中小企业45家；工业用气、用电量成倍增长，质量强县建设经验入选全省十大典型案例，六大特色产业园区错位发展格局成型。服务业活力持续释放，服务业增加值、社消零总额双双突破110亿元。金山景区成功创建国家4A级旅游景区，“田城田品”入选全省首批“一县一品”区域品牌培育工程；“三个百里”乡村旅游环线全线贯通，“赏荷花·吃龙虾”粉丝消费季、大闸蟹金秋消费季等活动圈粉川渝，央视多档栏目聚焦报道，城乡烟火气与文旅热度双向迸发。城乡蝶变内畅外联，宜居底色持续增厚。抢抓海绵城市、城市更新等6项省级改革试点机遇，新改建市政道路19条，打通城市堵点15处，改造老旧小区231个，惠及3万余户居民，更新地下管网360公里；田城绿道、孝牌坊广场等公园绿地开门迎客，“推窗见绿、出门入园”成为市民日常。守住不发生规模性返贫底线，获评“全省乡村振兴成效显著县”，任市镇跻身全省首批省级百强中心镇，竹溪村获评全国文明村镇，建成省、市乡村振兴示范镇村21个。水利短板加快补齐，完成河道防洪治理58.8公里，销号病险水库13座，城乡供水一体化管网铺设93.2公里，大雄水库项目启动建设，乡村水务考评跻身全省第一方阵。伴随交通三年大会战收官，“双铁路、双高速、五互通”路网骨架落地，路网密度位居全市第二，兑现9个100%通达目标，成功创建省级“四好农村路”示范县，万达开次级交通枢纽雏形初显。

　　恩广高速开江互通。

　　改革破局开放赋能，协同优势加速显现。五年来，全县争取国省市改革试点19项，落地原创改革、微改革项目75个，多项实践获评全国典型案例。国资国企改革蹄疾步稳，设立食品饮料大健康产业基金，兴开集团成为全省首批获产业2A评级的县级国企，城普建设公司组建全市首家国有综合建工集团。科创平台扩容提质，信连电子获评全市第二家瞪羚企业，建成全省首个县级林业组培实验室，多家单位落地市级院士（专家）工作站。川渝毗邻合作走深走实，“开开”“开梁”两大省级合作园区成为协同样板，落地“川渝通办”357项、“县域通办”165项，累计办件超5万件，“田事甜办”政务品牌收获多项国省级表彰。“民生温度”持续升温，平安治理根基稳固。开江坚持把财力向民生倾斜，70%财政资金投向民生领域，五年民生总支出达137亿元，高质量办结各类民生实事。社会救助应保尽保，城乡居民养老保险待遇大幅上调，医保覆盖率稳定在98%，累计城镇新增就业2.1万人。教育事业捷报频传，开江中学创成省一级示范性普通高中（引领型），县职中入选全省“双示范”中职学校，创成“国省字号”名校37所，高考交出“三年四清北、文理双第一”亮眼答卷。县医院、中医院实现整体搬迁，4家医疗次中心建成投用，全国中医工作先进县通过评审验收，群众就近就医获得感实实在在。安全、生态、治理协同发力，高层建筑消防隐患全面整治，建成全省首个烟花爆竹安全预警系统；全市首个环境监管无人机机场投用，国省考断面水质稳定达到Ⅲ类。平安建设群众满意度连续三年全市第二，保持多项安全、命案“零发生”记录，回龙镇山体崩塌避险处置经验获国省推广；人大建议、政协提案办结满意率100%，“田城顾问”“法治+赡养”等治理品牌获评全国典型。锚定方向谋全局在激烈竞争中找准实践坐标达州市第六次党代会将为各县域高质量发展定向领航。开江正处在机遇凸显期、积蓄跨越期、承压攻坚期，既有政策叠加的时代红利，也面临区域百舸争流的激烈竞争。立足资源禀赋，开江确立五大功能定位：以特色农业夯实县域底盘，以宜居建设集聚人口向心力，以立体交通放大门户区位，以田园文旅激活消费增量，以全域均衡兜牢民生底线。全县明确未来五年“一共进，两高于，三提升”发展总目标：经济社会发展与生态环境保护协同共进；经济增速、人均地区生产总值增速高于全市平均水平；创新动能、民生福祉、安全保障实现显著跃升。

　　开江稻渔之窗。

　　围绕目标，聚力建设国家农业现代化示范区、川渝地区幸福宜居区、四川东向出川交通物流集散区、万达开田园旅游引领区、全省全域均衡发展样板区“五区共建”，配套实施九大行动，构建起一套闭环完整的任务落实体系。对标现代化产业建设，开江将立足农业根基厚、工业待突破、文旅资源得天独厚的县情，坚持优一产、强二产、活三产，放大农业长板、补齐工业短板、做靓田园文旅，助力全市产业矩阵提质增效。对标枢纽提升与对外开放部署，抢抓成达万高铁历史机遇，做强公铁联运体系，深化川渝毗邻协同，承接产业转移，全力打造四川东向出川交通物流集散区，深度融入全市“一核两翼”布局。对标城乡融合与民生提质部署，城市更新和美乡村建设双向发力，推动城乡要素双向流动；实施教育强县行动，推动教育医疗养老公共服务提质均衡，让发展红利普惠千家万户。

　　科教产业园。

　　对标安全发展与全面从严治党部署，统筹生态、债务、安全生产、基层治理多重底线；以“党建铸魂”行动为保障，将“三实”标准贯穿干事创业全过程，淬炼实干干部队伍，护航各项部署落地落细。蓝图铺展，重在落实。新征程上，开江将紧扣市第六次党代会部署，聚焦产业升级、城乡建设、改革开放、民生保障、安全党建五大板块，以“九大行动”为总牵引，摒弃虚功、务求实效，把宏伟蓝图转化为田城大地上的鲜活实景。产业提质赋能构建三产联动新格局紧扣全市大抓产业导向，以“农业扛旗”“工业崛起”“内需扩容”行动为抓手，推动一产向后延伸、二产两头拓展、三产高端赋能，打造优势互补的现代化产业体系。做精现代农业，争创国家农业现代化示范区。严守粮食安全底线，粮食播种面积、总产量稳定在78万亩、31万吨以上，生猪出栏稳定40万头以上。推进质量、绿色、科技、品牌“四个农业”建设，打造稻渔、大水面生态养殖两大万亩示范片区，建强川渝东北虾蟹、珍珠蚌种质繁育配套中心，推动渔业产值突破10亿元。做强“五大全产业链”，建设“天府森林四库”先行县。深化校地协同，迭代智慧农业“开江模式”，建强稻渔产业研究院，推广“万元产值田”技术成果。擦亮“田城田品”“中国西珠”公用品牌，完善大闸蟹、珍珠蚌、麻鸭产品标准，让乡土物产变身市场抢手的高附加值商品。

　　开江县三里田园。

　　攻坚工业崛起，夯实县域经济硬支撑。锚定工业兴县主线，做强电子信息、轻工食品两大主导产业，培育生物医药、清洁能源、低空经济新兴赛道，前瞻布局新型储能、人工智能机器人等未来产业。推动信连电子、领飞科技等企业扩能提质，力争培育5亿元以上企业5家、亿元以上企业10家，国省级“专精特新”企业20家以上，全力冲刺上市企业“零的突破”，打造30亿级、20亿级产业集群各1个。实施园区能级提升，做优4个“园中园”，补齐双电源、双气源、污水处理配套短板，力争2027年工业园区建成50亿级园区，“十五五”末冲刺百亿级园区，打造企业愿意来、留得住、发展好的产业高地。激活服务消费，打造万达开田园旅游引领区。兼顾生活服务提质、生产服务增效、文旅产业升级。出台消费扶持举措，深挖汽车后市场、家电家居升级潜力，培育首发经济、体验式消费新业态。加快万达开任市临港产业园建设，织密县乡村三级商贸物流网络，推动社会物流总费用占GDP比重降至13.8%。擦亮“诗与远方·田城开江”文旅IP，迭代金山景区、西部珍珠产业园业态，完成飞云温泉提档升级，挖掘大梁山森林康养资源，布局标准化康养民宿，持续办好荷花、大闸蟹特色节会，建设川渝知名休闲康养目的地。聚力项目攻坚激活有效投资新引擎牢固树立“项目为王”导向，抢抓国家“两重”“两新”“六张网”政策机遇，兼顾硬件基建与人力资本投入，以大项目牵引大投入，以大投入撬动县域能级大提升。做实项目全生命周期管理。围绕产业、基建、民生领域，储备温泉康养、浅层页岩气开发等重点项目690个，亿元以上项目370个，总投资超2700亿元，积极争取更多项目挤进国省规划盘子。严格落实“六个一批”机制，全速推进大雄水库、川渝健康食品产业园等重大项目，以高质量项目托举高质量发展。

　　开江城市景色。

　　做优精准规范招商引资。严守招商引资“四个不得”“六个规范”纪律红线，面向长三角、珠三角、京津冀开展链主招商、以商招商、平台招商，紧盯“有根产业、有效投资、有持续税源”，攻坚10亿元级制造业项目，确保制造业、高技术产业引资占比高于85%。做活多元社会投资。放大政府投资撬动作用，管好用好专项债券，出台含金量高的民间投资扶持政策，破除准入壁垒，引导社会资本参与交通、水利、城市更新建设，让各类市场主体敢闯敢投、安心经营。统筹城乡共进绘就和美宜居新画卷落实全市城乡融合部署，实施“城乡提质”行动，优化县城“四向拓展”空间布局，向着建设川渝地区幸福宜居区、全省全域均衡发展样板区奋力迈进。精耕城市有机更新，建设宜居韧性智慧城市。推进四大片区、六大单元渐进式更新，高标准开发高铁片区，打通一批城市断头堵点，推动2005年前老旧小区应改尽改，补齐停车场、充电桩、消防公共配套。打造新宁河、澄清河蓝绿生态廊道，完善五级城市绿化体系。实施排水防涝、管网改造、垃圾资源化利用韧性工程，布局6G等新型数字基建，搭建智慧便民平台，推动城市治理精细化数字化。

　　开江城市夜景。

　　深耕和美乡村建设，实现颜值产值双向提升。借鉴“千万工程”经验，活化普安老街区、任市凉风垭乡土风貌，完成40个行政村补短提质，打造2个省级和美乡村先行片区、5个样板村。推进川渝东北一体化水资源配置、宝石桥灌区改造等水利项目，系统治理河道山洪沟。做强任市镇省级百强中心镇，打造县域副中心，培育国家级农业产业强镇。绷紧防返贫监测之弦，拓宽群众增收渠道，让乡村既有“高颜值”，更有“好产值”。织密立体交通网络，夯实物流集散门户底座。实施交通三年接续攻坚，推进达万直达高速、达万铁路扩能改造，建成成达万高铁、储配煤基地铁路专线，争取开梁高速北延入省级规划，建成开开快速、经开快速，构建万达开“半小时通勤圈”。提档升级国省县乡路网，新改建美丽乡村路510公里，实现农村公路“新三通”，全力争创“四好农村路”、城乡交通一体化全国示范县。深化改革扩开放释放协同创新新活力紧跟全市创新驱动、扩大对外开放步伐，实施“动能激发”“开放聚能”行动，向改革破堵点，向开放拓空间，充分释放要素内生潜能。纵深推进重点领域改革。以经济体制改革为牵引，深化要素市场化配置改革，积极争取农业农村、基层治理国省级试点。持续深化国资国企改革提升行动，健全现代企业制度。推出一批接地气、见效快的微改革微创新，让改革红利直达企业车间、寻常百姓。迭代升级营商服务环境。持续深化“放管服”改革，擦亮“田事甜办”金字招牌，做实“川渝通办”“县域通办”，落实“园区事园区办、企业事网上办、群众事就近办”，推行项目审批“极简模式”。用好“县长早餐会”“企业沙龙”政企对话平台，推行信用报告替代证明改革，落实“综合查一次”监管模式，为民营经济松绑赋能。

　　全国渔业绿色循环发展试点。

　　强化科技赋能增效。梯度培育科创市场主体，力争高新技术企业突破35家，入库科技型中小企业100家。聚力创建省级农业高新技术产业园区，力争落地国家级创新平台2个，新增各类创新平台20个以上，提升全社会研发投入强度。建好县域科技成果转化服务中心，对接高校院所，推动稻渔、珍珠、虾蟹科研成果走出实验室落地生产一线。拓展区域协同开放格局。深度融入成渝地区双城经济圈、万达开统筹发展示范区，承接重点区域产业转移，推进与达州主城四区同城化，深化渝东北产业联动。做强开开、开梁合作园区，共建物流、能源、农产品加工产业体系，推动“田品出川、田品出海”，拓宽川渝毗邻共兴共荣路径。厚植民生底色书写共建共享幸福答卷站稳人民至上立场，实施“民生固本”“教育强县”行动，确保70%以上一般公共预算财力投向民生，办好省市民生实事、人大票决项目，推动公共服务优质均衡普惠。织密多层次社会保障网。落实积极就业政策，强化高校毕业生、退役军人、农民工、困难群体就业帮扶，发挥公益性岗位托底作用。动态提高低保、特困救助标准，巩固全民医保成果，完善养老托育、殡葬配套改革，织牢幼有所育、老有所养、弱有所扶的保障网。擦亮教育强县名片。依托学龄人口地图调配教育资源。学前教育深化“托幼一体化”，冲刺国家级学前教育普及普惠达标认定。义务教育推进学区制、集团化办学，落地“网链共享计划”，探索小班化试点。高中落实“1+1+2”发展格局，放大开江中学示范效应。职业教育深化产教融合校企合作，争创国家“双优”中职学校。

　　四川信连科技公司。

　　提升医疗卫生服务能级。建强紧密型县域医共体，完善县乡村三级医疗网络，打造“15分钟健康服务圈”。推动县人民医院、县中医院冲刺三级医院，做强肺结节、肿瘤防治中心，新增省级重点专科2个、市级重点专科9个，实现每个乡镇卫生院拥有1个特色专科。做强中医药传承创新，争创全国基层中医药工作示范县。繁荣城乡文体惠民事业。建强县乡村新时代文明实践阵地，做好陶牌坊、胡氏节孝坊文物保护，活化瓦雕、耍火龙、水族闹春非遗；支持任市镇申报历史文化名镇。补齐城乡体育设施，做强“田城杯”特色赛事，吸引川渝毗邻赛事落地，向上输送竞技体育人才，把文体红利送到千家万户。守牢安全底线夯实党建坚强保障坚持统筹发展和安全，把底线思维贯穿发展全过程，以高质量党建引领保障高质量发展。筑牢生态安全屏障。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进跨流域协同治理，主要河流水质稳定Ⅲ类以上，空气质量优良天数稳定90%以上，强化土壤重金属源头管控，规范固废危废闭环管理，守护绿水青山。抓实安全生产隐患治理。紧盯食品、矿山、消防、交通、烟花爆竹等重点领域，常态化隐患排查整治，加快“智慧应急”建设，实现微型消防站、应急服务站全覆盖，压实各方责任，坚决遏制较大及以上事故。稳妥化解各类重点风险。坚持厉行“过紧日子”，守牢“三保”底线，严控政府债务，严禁新增隐性债务；规范房地产市场秩序；严厉打击非法集资，守住不发生系统性金融风险底线。提升基层社会治理水平。践行新时代“枫桥经验”，用好“三三联调”“五访四谈三结合”矛盾调解机制，擦亮“田城顾问”法律服务、“宝莲灯”未检品牌。常态化扫黑除恶、打击电信网络诈骗，守住不发生群体性、极端案事件底线，维护社会大局稳定。全面加强党的建设。落实“党建铸魂”行动，强化政治引领，夯实基层战斗堡垒，树立重实干实绩用人导向，锻造高素质干部队伍。持之以恒纠治“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。政府恪守忠诚、实干、为民、法治、清廉，自觉接受各方监督，营造风清气正干事创业环境。风劲帆满，正当奋进。站在“十五五”开局新起点，开江全县上下将锚定发展航向、聚焦实干导向，全面贯彻落实达州市第六次党代会精神，笃行“三实”标准，聚力“五区共建”，以敢闯敢拼的劲头、久久为功的韧劲真抓实干，为谱写中国式现代化达州新篇章注入坚实的开江力量。