2017年上半年,县政务中心根据县委工作会议要求,以“放管服”改革工作为抓手,在深化行政审批制度改革、基层服务体系建立、并联审批、三级联审、行权平台运行等方面取得了一定的成绩。
一、稳步推进审批制度改革
按照“合法规范、简明高效、方便办事”的原则,实施行政审批流程再造,将8个审批流程优化为“受理、审批、办结”3个流程。进一步精简前置审批要件,依法该取消的前置条件予以取消,凡由行政机关实施的,一律进入政务服务中心办理。全县承诺办理时限比法定时限总体提速达八成以上,按时办结率和群众满意率达100%。
二、基层政务服务体系建设有序推进
确定了梅家、宝石等5个乡镇完成便民服务中心标准化建设,在忠武常务副县长的带领下,帮助5个乡镇完成了选址工作,目前五个乡镇均完成了地勘工作。
三、市控指标圆满完成
(一)我中心按要求转发了《四川省人民政府关于印发取消33项中央指定地方实施行政许可事项目录的通知》,并在县政府门户网站上进行了公开;下发通知要求各单位及时对照取消后的事项目录进行清理;优化了办事指南,2017年1-5月,我县行政审批事项按时办结率达到100%。
(二)凡县级政府投资建设项目、重大招商引资项目,由县政务服务中心牵头,对相关审批、审查、服务事项实行“3+1”并联办理。全面实施联合图审、联合踏勘、联合验证、多证联办,落实审批超时默认制、联合审批缺席默认制、现场勘查“一车制”,实行“一个窗口”受理、“一站式”审批、“一个窗口”取件。今年3月,政务中心组成两个督查组对全县20个乡镇的行政审批通用软件安装使用情况进行了督导,未进行安装的,工作人员现场指导安装,教会其使用,通过此次督查,行政审批通用软件在乡镇的使用率已达100%。
(三)按照《达州市关于进一步加强乡镇便民服务中心建设的意见》(达市府办发〔2015〕50号)文件要求,行政审批通用软件在乡镇使用率100%,159项服务事项在乡镇便民服务中心进驻、受理率100%,县财政每年投入5万元专项维护资金,确保乡镇行政审批通用软件和视频监控监控系统正常运行。
(四)政务中心创新开展“4+1”行权监管模式,制定了日四横四重监督机制、督办问责机制、周报告提醒制度、月督查通报制度、零录入说明制度、预报警约谈制度,根据工作需要建立了日监管台账、周告知台账、周汇总台账和周研判台账,预警、报警处置率达到100%。同时,根据依权力运行各环节的实际情况,对办理时限、执法主体资格确认、环节回退、证据固化、决定依据、自由裁量、处罚执行等七个方面分别进行设置,行权事项运行流程规范、高效,群众满意率100%。
四、强化行权运行日常监管
2月8日,全县召开了行政权力依法规范公开运行工作会,传达了全市行政权力依法规范公开运行现场会会议精神,并安排部署了下一步行权平台运行工作。3月,联合县监察局、县法制办等单位组成4个督查组对行权单位进行了督查,并给予了技术指导,确保不出现预警、报警案件。为加强各行权单位之间交流学习,拟定于6月召开全县行政权力依法规范公开运行平台工作现场会。