胡艺
“现在很多人,到什么地方先问‘有没有WiFi’,就是因为我们的流量费太高了!”李克强总理把这一“社会关切”带到了4月14日举行的一季度经济形势座谈会上。“根据国际电信联盟的评估,我们在世界范围内的排名在80位以后。加大信息基础设施建设、提高网络带宽,这方面我们的潜力很大,空间也很大。”李克强要求有关部门负责人研究如何提高网络带宽,把流量费降下来,“薄利多销”。(4月15日《新京报》)
李克强总理并非首次批评我们的网速慢、网费高。今年3月5日,李克强在参加全国政协十二届三次会议的经济、农业界联组讨论时就曾表示,自己到一些国家访问时发现,“有些发展中国家的网速都比北京快”。
中国互联网网速到底有多低,网费到底有多高呢?国家信息化专家咨询委员会等单位发布的2011年中国信息化蓝皮书显示:我国网民数量多达4.5亿户,而我国宽带资费为发达国家的3倍,网速全球排第71位。专业的中国互联网调查组织机构和数据平台DCCI互联网数据中心发布的《中国宽带用户调查》给出的数据是,中国内地网民实际每月为1Mbps宽带的支出是越南的3倍,美国的4倍,韩国的29倍,中国香港的469倍。
我们以3倍于越南,4倍于美国,29倍于韩国,469倍于香港地区的宽带资费享受不宽的宽带,1G流量卖到70多元,广大网民情何以堪?消费者的公平交易权何在?如果我们的网速、网费与世界接轨,广大网民何至于到处蹭网,找WiFi?
提高网速真的很难吗?据上海电信负责人介绍,上海电信发布“智慧城市宽带再提速计划”后,率先完成“光网家庭再提速”,完成了对千万上海市民和百万宽带用户的承诺。而针对城市光网的升速,是完全免费的,对用户上网体验没有任何影响,升速瞬间完成。上海市民一觉醒来后,惊讶发现自家的宽带网速已由原来的2M、4M等,一下子跃升到10M、20M,甚至30M。这说明提高网速根本不存在技术障碍,提速成本并不大。对此,不仅电信、联通等网络巨头要尽快提网速降资费,相关监管部门也要管好二级、三级宽带运营商,对违规者启动调查处罚程序,不能任由利欲熏心的二道、三道贩子甚至不法运营商克扣消费者的网络带宽,让亿万网民继续忍受蜗牛网速与高资费的煎熬,与国际互联网长期脱轨。
在互联网时代,网络对于人们工作、学习、生活的重要性怎么强调都不过分。李克强总理已经代表广大网民对宽带不宽、流量费贵的网络现状表明了态度,相关部门认真回应广大消费者的利益关切,督促网络巨头及时提速降费,无疑很重要。但是,如果没有强有力的监管措施与问责机制跟进,我们指望总理的批评与网民的吐槽就让网络巨头的利润血管里流淌道德血液,主动提高网速,将网费降到合理水平并不现实。
因此,从根本上讲,相关部门还得加快通信基础设施建设,优化通信网络运行机制;国家发改委还要高扬反垄断利剑,降低网络市场门槛,充分引入并激活网络市场竞争,革除少数通信巨头垄断网络运营的病灶;作为主管部门,工信部更要尽到监管责任,以有效的监管手段督促网络企业履行社会责任、让利于民,不干以次充好、以慢充快的缺德事。切实提高网速、降低网费,让广大网民在优质廉价的网络海洋里惬意遨游。