发展是解决达州一切问题的关键。刚刚过去的“十二五”，在国内外环境错综复杂、经济下行压力持续加大的情况下，我们主动适应经济发展新常态，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，全市“五位一体”和党的建设取得了长足进步，为全面建成小康社会奠定了坚实的基础。

 

　　站在新的历史起点，开创新的发展局面，必须顺应发展大势，把握时代节拍。今后的五年，注定是达州攻坚克难的五年，注定是达州奋发有为的五年。我们必须迎难而上、努力拼搏，必须担当重任、不负重托。一定要坚决破除经济增长“失速”与核心增长极的要求不相适应、城市发展滞后与区域中心城市的要求不相适应、改善民生的步伐与老区人民的期待不相适应、干部作风不实与新形势新任务要求不相适应“四个不相适应”的问题，摒弃“盲目乐观论”、“消极悲观论”、“事不关己论”，下好“先手棋”、打好“主动仗”，以鲜明的态度引领社会共识，以榜样的行动凝心聚力，用智慧和谋略、用实干与拼搏，努力把达州的事情办好。

 

　　从全局和战略高度，会议提出了市委对今后一个时期发展的总体考虑，明确了今年全市工作的总体要求和目标任务，精心安排了当前工作的着力重点，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局和“五大发展理念”部署，紧扣“与全省同步全面建成小康社会”这一总体目标，突出建成川渝陕结合部区域中心城市、建成川东北经济区核心增长极“两个定位”，实施改革创新、统筹城乡、开放合作“三大战略”，大力践行智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休的“红军精神”，着力构建“五大新格局”，培育发展优势，增强综合竞争实力。

 

　　作为“管总目标”，与全省同步全面建成小康社会，是当前我们所有工作的出发点和集结点。建成“川渝陕结合部区域中心城市”、建成“川东北经济区核心增长极”，则是总体目标的“两翼”。而“改革创新、统筹城乡、开放合作”，更是达州的战略选择，重点解决了发展动力问题、发展协调平衡问题以及内外联动问题。曾经激励一代又一代的巴渠儿女奋勇前进的“红军精神”，则被赋予了新的时代内涵，成为全市上下干事创业的精神要求。同时，以综合交通枢纽和新型城镇化建设为主导、以脱贫攻坚和“农业四区”建设为主导、以工业园区和高新技术产业为主导、以商贸物流和文化旅游为主导、以解决“五难”和增强群众幸福感为主导，构建城乡基础设施、现代农业、现代工业、现代服务业和民生改善的“五大新格局”，则是市委对达州发展作出的路径选择。

 

　　一了千明，一迷万惑。作为当前及今后一个时期全市经济社会发展的工作指南和行动纲领，全市上下必须深刻领会、准确把握，一定要进一步坚定加快发展的信心，坚定打好脱贫攻坚战的信心，坚定全面建成小康社会的信心，认真践行“五大发展理念”，始终保持专注发展定力，切实加强供给侧结构性改革，全力稳增长、调结构、惠民生、防风险，不折不扣完成各项目标任务。

 

　　要把握好“转型升级”和“脱贫攻坚”两大关键任务，运用好问题导向的思维方法和重点突破的工作方法，以产业结构调整升级为重点，着力推进供给侧改革；以扩大有效投资为重点，着力优化需求侧管理；全力抓好重大交通、水利设施建设，着力补齐基础发展“短板”；坚持以“人”为中心，着力建设宜居宜业宜商的品质达城；以经济体制改革为牵引，着力推进改革开放增强发展活力；抓实抓好脱贫攻坚，着力保障和改善民生；坚持文化事业和文化产业并重，着力建设区域文化中心；加大环境治理力度，着力改善生态环境。

 

　　承前启后，继往开来。达州已经站在发展的重大时代关口，朝着全面小康的目标戮力前行，需要全市上下的共同努力。广大党员干部必须带头做到“六个坚持、六个反对”：坚持对党忠诚，反对知行不一；坚持开拓进取，反对得过且过；坚持勇于担当，反对为官不为；坚持苦干实干，反对花拳绣腿；坚持不胜不休，反对虎头蛇尾；坚持清正廉洁，反对以权谋私。一定要内外于心、外化于行，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的作风，为全力开创达州加快发展、转型发展、脱贫奔康的崭新局面而努力奋斗！