↓↓↓
人民日报
新闻摘要：
开足“大马力”“拼”出新精彩——
四川开江扎实推动民营经济高质量发展纪实
“我们触控模组项目共有4个车间，设备共计280台，目前已全部投产，预计年产出达200万片，产品下游主要供给京东以及华为等供应商。”3月23日，走进四川开江光电产业园，四川江天科技有限公司总经理淳守一介绍说。
据了解，开江光电产业园项目总投资20亿元，占地230亩，总建筑面积106601平方米。一期触控模组项目，被誉为达州市近两年落实时间最短、投资额最大、科技含量最高、推进速度最快的重大产业项目之一。
今年以来，开江县围绕“稳经济增长、保市场主体”工作主线，全力助企纾困，不断优化营商环境，切实壮大市场主体，全面激发民营经济发展内生动力。2022年实现民营经济增加值103.1亿元、增长2.8%，民营经济增加值占GDP的比重达62.1%，对经济增长的贡献率达71.2%、居全市第2位，实现税收3.2亿元。
聚焦卡点难点全力助企纾困
去年以来，开江县通过专题研讨、干部集训、实地宣讲、分发“明白卡”等形式，真正把政策研究透、把宣传贯彻的行动落到实处。同时，结合开江实际，加大了本地政策支持力度，制定出台稳经济增长“33条”、助企纾困“12条”、促进市场主体高质量发展“20条”和促进房地产市场健康发展“12条”等措施，从资金补贴、房租减免等方面助力民营企业稳步前行，减免承租国有房屋企业租金1800余万元，发放水电气补贴260余万元、就业稳岗补贴370余万元。
为确保新的组合式税费支持政策，开江财税等部门立足职能职责，不折不扣落实新的组合式税费支持政策，让税费优惠直达入企，提振市场主体信心，增强发展内生动力，推动全县经济平稳健康发展。
截至目前，综合运用“退、减、免、缓、延”等政策措施，帮助中小微企业和个体工商户延期贷款5.1亿元，为市场主体减轻税费负担7000余万元，发放创业担保贷款2000余万元，免收投资保证金500余万元，缓交职工医疗、养老、失业和工伤等保险200余万元。
面对去年高温限电和疫情防控的双重考验，开江紧盯工业企业“稳产保供”不放松，对规上工业企业实行一名县领导、一个重点部门、一名具体责任人挂包的“1+1+1”挂包帮扶机制，帮助胜发科技、信连科技、莉丰电缆等22家重点工业企业、11个项目进入全省供应链“白名单”，推动企业正常生产、健康发展。
为打通科技服务的“最后一公里”,开江持续深化校企银企合作,推动科技成果转移转化,助推民营经济高质量发展。同时，积极组织民营企业参加“迎春购物节”“广交会”“第四届进博会”等推销活动，2022年累计签订销售合作协议36个、达7300余万元。
提质量增实效优化营商环境
营商环境“优”无止境,政务服务“争”创一流。
开江县以“放管服”改革为抓手，深入推行“一制三化”改革，做好优化服务的“加法”、简政放权的“减法”，坚决破除不合理的体制机制障碍，精心培育市场化法治化营商环境，大力培植重商、亲商、兴商、安商的创新创业热土，为推动开江民营经济高质量发展筑牢根基、激荡活力。
目前，开江不断深化“放管服”改革，大力实施审批服务“五大提升”行动，办结时限压缩80%以上。
开江经信局局长熊伟介绍，开江优化登记服务，企业全程电子化注册登记率达95%以上。扎实推行零跑腿、零距离、零障碍“三零”服务模式，基本实现企业服务“1个工作小时注册开业、2个工作日获批不动产产权证、30个工作日内取得工业生产建设项目施工许可证。
在优化市场环境方面,开江严格执行“双随机、一公开”抽查监管机制，创新包容审慎监管机制，全面梳理“首违免罚清单”92项，对首次违法、未造成危害后果的200余户市场主体实行免罚。据统计，通过“春雷行动2022”“铁拳行动”等专项执法行动，立案查处各类违法案件370件，入选全国典型案例1件，被省市监局、省药监局联合评为“春雷行动2022”执法先进集体。
为持续优化法治环境，开江始终坚持规范文明执法司法，全面规范市场准入、审批许可、经营运行、招投标等行为，平等公正保护各类投资者合法权益。组建公益律师顾问团，为民营企业开展法律体检130次、法律咨询135场次、法律知识讲座100余次，引导投资者养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯，真正让企业家安心经营、放心投资、专心创业。
强化梯次培育壮大市场主体
市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。2022年，开江新增市场主体4700户，完成“个转企”306户，新增规上工业企业8家、规（限）上商贸服务企业37家。
个体工商户转型升级为企业，也就是通常说的“个转企”，这在提升市场主体竞争力和抗风险能力、优化市场结构、持续激发市场活力等方面具有重要意义。就如何推动个体工商户有效转型？去年以来，开江建立健全企业动态培育库，加大“个转企”“税收政策”等优惠政策的宣传力度，全面兑现“个转企”惠企奖励资金，真金白银的发放进一步优化了市场结构、重振了市场信心，有效释放了惠企红利，激发了转企的积极性。
近年，开江不断强化创新驱动，大力支持企业技改投入和创新发展，恒佳网络科技被评为省级专精特新企业，天源油橄榄、红土地农业等2家企业被评为省级技术中心，莉丰电缆、勇达服饰等4家企业被评为市级技术中心，工业投资增速连续11个月进入全市“红榜”，开江县荣获全省工业和技改投资工作先进集体。
去年7月，开江在成都签约项目8个，投资总额88亿元涉及智能装备、电子信息、农产品加工、新能源、现代服务业、文化旅游等多个领域。
据统计，去年以来，开江成功签约陌上春风等亿元以上项目52个、总投资558亿元，“成渝地区双城经济圈”产业合作上下游企业达到20余家。
开江县委书记庞佑成表示，开江将全面贯彻中央经济工作会议精神，认真落实省委省政府、市委市政府工作要求，真抓实干、唯实争先，进一步落实好支持民营经济发展一揽子政策和举措，持续优化发展环境，不断提振企业信心，促进民营企业创新能力更强、应变能力更强、产业结构更优、绿色低碳更优、开放层次更高、管理效能更高，持续推动民营经济高质量发展。
