2月15日上午，开江县电影院内气氛庄重热烈，开江县第十八届人民代表大会第二次会议在这里隆重开幕。肩负着62万开江人民的重托，各位代表承载时代使命，满怀豪情步入庄严的会场，积极谋划开江新一年的发展大计。

　　大会应到代表221人，实到代表206人，符合法定人数。

　　本次会议主席团常务主席罗建、赵大立、张宇科、王心杰、张弟平、陈文斌、刘梅等同志担任开幕大会执行主席，并在主席台前排就座。

 

　　县委、县人大、县政府、县政协的领导同志，县“法检”两长，曾经担任过县委、县人大、县政府、县政协主要领导的离退休老同志出席会议,并在主席台就座。

　　开幕大会由县人大常委会主任赵大立主持。

　　会议在庄严雄壮的国歌声中开幕。县委副书记、县长周建平代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。报告全面总结回顾了2016年全县经济社会发展所取得的工作成绩，并科学谋划2017年各项工作。

　　周建平在报告中指出，2016年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府团结带领全县人民积极应对经济下行压力，抢抓机遇、主动作为、精准施策，经济社会实现平稳较快发展。实现地区生产总值111.9亿元，增长7.2%；规模以上工业增加值14.9亿元，增长6.6%；社会消费品零售总额57.2亿元，增长13.2%；地方一般公共预算收入4.55亿元，同口径增长10.1%；城镇居民人均可支配收入23881元，增长8.9%；农村居民人均可支配收入12109元，增长9.6%。

 

　　周建平说，过去一年，开江全力以赴稳增长，现代农业提质增效，工业经济平稳向好，商贸旅游繁荣活跃，产业结构更趋优化；开江凝心聚力增后劲，项目攻坚取得突破，开放合作拓展空间，各项改革更加深入，发展活力竞相迸发；开江坚定不移促统筹，基础设施渐趋完善，城乡建设一体推进，生态环境日益优美，区域发展更加协调；开江不遗余力惠民生，脱贫攻坚首战告捷，民生实事落地见效，社会事业全面进步，社会大局和谐稳定，人民福祉持续增进；开江驰而不息转作风，依法行政规范高效，政府职能切实转变，廉政建设全面加强，严实形象牢固树立。同时，国防、民宗、人防、保密、档案、气象、外事侨务、对台事务、地方志及各人民团体工作都取得了新的成绩。

 

　　周建平说，过去的一年，开江准确把握发展大势，主动适应经济发展新常态，有效应对各种风险和挑战，实现了经济持续健康发展、社会和谐稳定。在肯定成绩的同时，也清醒地看到缺资金、缺项目、缺土地、缺人才，思想解放不足、对外开放不足、执行能力不足、创新创造不足“四缺四不足”的基本县情尚未根本改变，一些问题还客观存在。对此，开江将高度重视，认真加以解决。

 

　　对于2017年的工作安排，周建平说，今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实县十三次党代会总体部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧围绕“五个全面建成”目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力开创决战决胜同步全面小康、建设幸福美丽新开江生动局面。

 

　　周建平指出，2017年的主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%；全社会固定资产投资增长12%；规模以上工业增加值增长8%；社会消费品零售总额增长12%；地方一般公共预算收入增长7.5%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农村居民人均可支配收入增长11%。

 

　　周建平强调，全县上下要围绕既定目标，重点抓好六个方面的工作。

 

　　一是致力投资拉动，着力招强引优，着力项目攻坚，着力基础建设，继续深化项目攻坚年活动，让停工项目动起来、在建项目快起来、新的项目引进来，不断增强经济发展动力，加快培育新的经济增长点。

 

　　二是致力转型升级，做精做特农业，做大做强工业，做实做优服务业，坚持扩总量、提质量，调存量、优增量，壮大基础产业，培育特色产业，发展新兴产业，全面优化产业结构，聚力打造特色产业链。

 

　　三是致力改革创新，深化农村综合改革，深化经济体制改革，深化其他领域改革，深化科技创新引领，深化供给侧结构性改革，推进大众创业、万众创新，加快秦巴山区统筹城乡综合改革示范区建设，充分激发社会活力和发展内动力。

 

　　四是致力城乡统筹，坚持统筹推进、加强生态建设、深化环境治理，坚持以宜居宜业为目标，扎实推进城乡一体发展，加快建设达州卫星城市和魅力川东小天府，加速推进新型城镇化。

 

　　五是致力脱贫攻坚，改善基础设施，抓好产业扶贫，健全保障机制，全面对标“两不愁、三保障、四个好”，认真落实“六个精准”、“六个一批”要求，确保16个贫困村退出、11088名贫困人口脱贫，努力让困难群众同步实现小康，持续增强群众获得感。

 

　　六是致力民生改善，扎实办好民生实事，均衡发展社会事业，加强创新社会管理，坚持民生投入只增不减，大力发展社会事业，着力提升社会治理能力，全面提高公共服务水平，促进社会和谐稳定，不断开创和谐新局面。

 

　　周建平在报告中表示，2017年将全力打造人民满意政府，坚持求真务实、依法行政、勤政廉政，把人民满意作为衡量政府工作的最高标准，忠实履行宪法和法律赋予的职责，不断强化政府系统干部忠诚意识、担当意识、勤政意识、法治意识、干净意识，全力打造为民、务实、高效、法治、清廉政府。

 

　　周建平在报告结束时说：“新目标赋予新任务，新起点开启新航程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力、锐意进取、扎实工作，为决战决胜同步全面小康、建设幸福美丽新开江努力奋斗！”

 

　　大会还审查了“开江县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划（草案）的报告”以及“开江县2016年财政预算执行情况与2017年财政预算（草案）的报告”。

　　当天下午，7个代表团还围绕《政府工作报告》展开热烈讨论，大家踊跃发言，积极献策，气氛活跃。代表们一致认为，《政府工作报告》内容丰富，思路清晰，求真务实，振奋人心，鼓舞斗志，为开江经济社会各项事业发展明确了任务、指明了方向。并表示，在今后的工作中，将认真做好本职工作，履行好代表职责，为坚决打赢脱贫攻坚战、夺取全面小康社会的伟大胜利贡献力量。