开江县天师镇创新“5+1”驻村帮扶工作机制,围绕“精准扶贫、精准脱贫”目标,“三强化”助推驻村帮扶工作,驻村帮扶实现了目标明确、效果精准。
强化协调配合,创新机制聚合力。一是加强汇报对接。通过建立“5+1”驻村帮扶工作联系会议制度,每季度召开一次驻村帮扶工作推进会,定期研究工作、解决问题。镇党委每季度向县级联系领导汇报驻村帮扶工作开展情况,并听取其对脱贫攻坚工作的意见建议,及时反馈给帮扶单位、第一书记、驻村工作组,形成上下联动机制;二是加强业务交流。由镇党委定期不定期组织政策咨询和业务培训会,着重就医疗、教育、住房等扶贫政策讲深讲透,多次组织对“两个系统”进行录入数据培训,提升驻村帮扶工作实效。三是加强日常管理。坚持日常考勤与不定期谈心谈话相结合的方式,建立第一书记管理台账、签订目标责任书、驻村工作日记“三个一”制度和驻村干部、农技员工作日志制度,加强对第一书记、驻村工作组、农技员和法律顾问的管理和指导,做到精准发力。四是加强实地调研。帮扶部门主要负责同志每季度到贫困村指导调研1次,镇主要领导及分管领导每月轮流到贫困村督促调研,与驻村干部共商精准扶贫良策,帮助驻村干部吃透政策、开拓思路。
强化后勤保障,高效助推添动力。一是注重强化工作保障。按照上级要求不折不扣落实驻村工作经费保障,对干部驻村期间的伙食补助、津贴补贴、租房费用、健康体检、意外伤害保险等待遇政策,予以明确并严格落实,确保干部安心驻村开展工作。二是注重强化正向激励。在鲜明选人用人导向上,明确提出对镇上选派的人员在驻村工作中表现优秀的人员,在同等条件下,职级晋升优先、专业技术岗位评聘优先、提拔使用优先。加大对优秀驻村工作组和驻村干部的奖励力度,对成绩突出的工作组和先进个人给予表扬。“七一”表彰优秀驻村干部1人,提升了驻村干部积极投身工作的主动性。三是注重强化问责惩戒。去年对2名不适合不适应驻村工作的驻村干部进行了调整和召回,通过建立督查通报和责任人约谈等制度,把导向立起来,让规矩严起来,确保任务落实到人。
强化整合资源,精准施策增活力。一是科学制定驻村扶贫工作规划。第一书记与驻村工作组、农技员采取深入农户和田间地头等方式,上门入户调查摸底、征求意见,全面细致掌握贫困村基本情况、发展现状和致贫原因,实事求是制定驻村规划;如实填写贫困户生产生活、子女上学、看病就医等基本情况和存在的突出问题,分门别类,建档立卡,提高驻村帮扶的针对性和实效性。二是因地制宜地培育发展致富产业。驻村工作组根据贫困村的村情特点,围绕天师种植和养殖业传统,选准银杏和柑橘产业发展路子,打牢脱贫致富基础。镇农技员积极抓好农民实用技术培训,开展种植和养殖技术现场培训25期、能人传帮带结对60余户,让群众掌握1-2门实用技术,增强致富本领。三是加快推进基础设施建设。县水务局围绕贫困村产业发展,帮助贫困村和贫困户积极争取,组织实施一批产业设施。两年以来,李家坝村完成了杨家湾1.5公里社道硬化,完成了伍家坝拦河堰整治和开拓桥危桥整治,恢复水毁河堤400米。四是创新社会扶贫凝聚攻坚合力。县人大办创新开展爱心扶贫捐赠活动,为尖峰寨村31户贫困户赠送电视机,活动引起在场群众强烈反响,人大代表们踊跃捐款捐物,唤起了社会各界对贫困户的关怀和支持。五是统筹力量实现脱贫首战首胜。依托李家坝村党群服务中心,鼓励支持县水务局机关支部和产业示范村崔家坝村党支部,建立大荒寺扶贫攻坚联合党委;按照“一条产业链、一个党小组”的思路,在尖峰寨村设置5个种养特色产业党小组,建立党员产业示范区2个,志愿联系服务党员12名,党员包片责任区5个,有效聚合组织、人才、资源等优势,建强一线攻坚堡垒。扎实开展“走基层、送温暖”活动,组织党员干部深入农家,面对面宣讲脱贫政策,心贴心帮助解决问题,实打实落实帮扶措施,形成强大攻坚合力。
2016年,开江县天师镇尖峰寨村成功脱贫摘帽,全镇142户437人成功脱贫退出,实现了脱贫攻坚首战首胜。