依法治国是党在新时期领导人民治理国家的基本方略,既体现了人民的意志和要求,也体现了党的性质和宗旨。县人大及其常委会牢固树立“离开党的领导，人大工作就会失去方向和动力；坚持和加强党的领导，充分发挥人大在依法治县中的作用才有保证。”的观念，与县委政治上同向、思想上同心、行动上行同步。在工作中，坚决贯彻执行县委的重大决策，使县委的意图和主张经过法定程序变成全县人民的行为规范；坚持重大事项请示报告制度，县人大常委会每年都将工作要点和工作计划、重要文件和制度出台、重大活动安排等都以党组名义报请县委审查和批准。

　　

　　

　　俗话说“打铁还需自身硬”，县人大常委会坚持以创建学习型机关为抓手，注重学习内容的针对性、方式的灵活性、对象的广泛性，完善了党组、常委会组成人员、机关等学习制度，有效提升了常委会履职能力。2014年以来常委会重点学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治省的决定》等中央、省、市、县法治建设纲领性文件，及《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国森林法》等法律法规。利用首个宪法日组织常委会委员、部分人大代表、机关职工和公民代表认真学习了《宪法》，并就宪法的意义和影响，以及如何贯彻落实好宪法进行了深入的讨论。

　　

　　

　　（一）建立完善各项制度。县委审定通过了《开江县人民代表大会常务委员会关于进一步加强和改进人大监督工作的意见》，对于常委会依法开展监督指明了方向；2015年县人大常委会还将建立《开江县人民代表大会常务委员会县级预算决算审查监督办法》、《人大代表对计划和预算审查监督的联络员制度》、《政府重大决策出台前向人大常委会报告制度》，制定《加强对审计整改工作的跟踪监督办法》，修订完善《开江县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》、《开江县人民代表大会常务委员会审议意见办理办法》，有效促进监督的规范化、制度化和法制化。

　　

　　（二）依法开展日常监督

　　

　　一是科学决定重大事项。2014年以来，县人大常委会紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局，广泛听取群众和社会各方意见，集思广益，依法作出同意将开江县新宁河棚户区改造项目委托代建资金和代建管理费列入县财政年度预算、开梁快速通道讲治甘棠改造段征地社保资金纳入县级财政预算等决议决定11项，保障全县重大事项的依法有序开展。

　　

　　二是有效规范权力运行。2014年以来，县人大常委会共听取和审议城镇职工和居民基本医疗保险工作情况等专项工作报告17个，形成审议意见17件，任免国家机关工作人员33人次，人民陪审员16人次，接受辞职2人次；跟踪督办县教育局、县国土资源管理局2013年工作评议整改意见落实情况，扎实开展对县经信局、县住建局工作评议。2015年县人大常委会还将听取和审议县人民政府关于法治政府建设和依法行政工作、网吧治理工作和我县开展农村集体土地确权登记工作情况等15项专项报告；严格按照任免程序任免国家机关工作人员，跟踪督办县经信局、县住建局2014年工作评议整改意见落实情况，开展对县公安局、县卫生和计划生育局的工作评议，持续开展对县人代会选举和县人大常委会任命的国家机关工作人员主持和分管工作履职情况满意度测评工作和规范性文件备案审查工作，切实做到“法无授权不可为”。

　　

　　三是持续推进公正司法。2014年常委会视察了县人民法院“三大平台”（裁判文书公开、审判流程公开、执行信息公开）建设和基层检务室建设、检务公开情况，跟踪督办县人民检察院民事行政检察工作审议意见落实情况。2015年常委会将持续加强对“两院”涉法涉诉案件的督办，保障涉诉人的合法权益；组织人大代表和公民旁听县人民法院案件庭审、司法调解。

　　

　　（三）督促法律规范实施。2014年，常委会听取和审议了县人民政府关于《中华人民共和国招标投标法》贯彻执行情况的再次报告，还听取和审议了《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国科技成果转化法》、《中华人民共和国公路法》、《全民健身条例》等法律法规贯彻实施情况的报告，有针对性提出审议意见交县人民政府办理落实。2015年常委会将听取和审议《社会保险法》、《传染病防治法》等法律法规贯彻实施情况的报告，开展《森林法》执法检查，保证法律法规在我县的正确规范实施。

　　

　　

　　人大代表是做好人大工作，推进依法治县进程的重要力量源泉。2014年县人大常委会开展了“争做人民满意人大代表”和“走基层，人大代表在行动”活动，调整代表小组，扩大人大代表和公民代表列席人大常委会、参加调研、视察、工作评议、执法检查范围，建立代表短信互动平台，切实提高了代表履职能力。2015年，常委会将进一步完善常委会委员联系代表、代表联系选民制度，建立代表履职考核登记和代表履职考核通报制度，代表参与建议办理全程督办监督机制，提高代表议案落实效果和满意率，激发代表参与依法治县的积极性。

　　

　　

　　县人大常委会将专题调研作为提高履职实效、服务全县经济社会发展、促进依法治县的重要举措，2014年在广泛征求意见的基础上，确定了农村土地流转、新型城镇化、化解学校大班额、社会治安管理等专题调研课题并列入年度工作计划，常委会组成人员组织专题调研组开展调研，形成专题调研报告；2015年常委会还将对我县服务业发展情况、公正司法情况、农民增收情况、物业管理情况、全县教师职业道德建设情况和旅游产业发展情况进行专题调研，为县委、县人民政府决策提供可靠依据，也为相关部门和乡镇工作提供可以借鉴的意见，规范工作中的行为，化解社会热点难点，消除社会矛盾，降低信访和涉法涉诉案件的发生。