今年以来,县法制办紧紧围绕县委、县政府中心工作,按照年初的既定目标,加快法治政府建设的进程,深入推进依法行政,取得良好成效。
加强组织领导,落实工作责任。一是完善组织体系,加强对依法行政的领导。要求各乡镇、县级部门成立依法行政工作领导小组,建立了一系列工作制度,形成了上下联动、齐抓共管的良好工作格局。二是完善计划体系,保障依法行政有序推进。制定了《开江县2015年依法行政工作计划》,深入开展依法行政突出问题承诺整改,明确今年依法行政的工作重点、牵头单位、完成时限。三是完善责任体系,落实依法行政责任。制定了《开江县依法行政评估指标考核细则》,层层签订了《2015年度依法行政责任书》,对依法行政先进单位和个人进行了评比表彰。
规范决策程序,确保科学决策。一是依托我办建立了县委县政府法律顾问团,调整充实了力量,完善了法律顾问团工作规则。二是加强对县委县政府重大决策事项和各机关事业单位签订的合同进行合法性审查。今年来,共审查、修改重大决策150件次,共审查、修改有关合同、协议等法律文书共138件次,有效防范了法律纷争的发生。三是强化规范性文件管理。编制了《2015年度规范性文件制定计划》,严格规范性文件的审查,及时将发布、修改、废止规范性文件的结果报备,接受监督指导。今年来,共审查规范性文件19件。
强化监督检查,规范执法行为。一是严格执法人员管理。不断加强执法人员培训教育,严格执法证件动态管理,对在执法中有重大过错的一律不予验审合格。今年来,共审验合格721个,注销100个。二是加强执法检查,案卷评查。建立了常态化的案卷抽评查制度,对执法案卷进行了抽查。今年来,共抽查案卷34件。开展了行政执法监督检查,对发现的共性和突出问题,及时发出了整改通知书,责令限期整改。三是“两法衔接”监督机制初步建立。建立了“两法衔接”信息共享平台,与行权平台实现了对接,对案卷录入情况进行了督查,行执法机关移送涉嫌犯罪案件工作明显加强。
化解矛盾纠纷,促进和谐稳定。一是严格依法办理行政复议和执法监督案件。创新办案方式,提高办案质量,大部分案件通过听证方式审理或协调方式结案实现了定纷止争、案结事了的目的。今年来,共受办理行政复议案件15件,撤销、变更2件;共办理执法监督案件5件。二是依法处理信访案件。我办积极派员参加重大复杂涉法信访案件,提供法律服务,确保法律政策正确适用,不因当事人扭闹而放宽处理,逐步扭转部分群众信“访”不信“法”的局面,有效维护了社会稳定。