作为解决基层治理的“一剂良方”,约定切实可行、人人遵守的村规民约,对于持续长效加强基层村民自治、提升乡村文明、传承道德文化、建设美丽乡村至关重要。
开江县天师镇围绕改进村风民风的目标,研究细则、量化标准,通过召开专题会议,印发村规民约工作意见,指导全镇6个行政村,1个社区开展村规民约的制订和实施工作。目前各村(社区)围绕自身实际,组织村(居)民参与协商制定了各自的村规民约,“约”出了共同遵守和认可的行为规范,“约”出了接地气的文明新风尚。
形成共识和接地气是前提。该镇朱家坝为移风易俗,约定“喜事新办、丧事简办、禁止大操大办”,还专门成立了由村干部和乡贤共同组成的红白喜事操办理事会;李家坝村围绕天师河道垃圾乱扔乱丢现象突出的问题,约定“环境靠大家,爱护环境人人有责”,营造出人人讲公共卫生的习惯,夯实环境卫生治理长效管理的基础。天师社区围绕场镇街道汽车乱占道,交通不畅的现象,约定“禁止乱停车、乱鸣笛,共建安全示范一条街”,把安全知识教育与平安社区建设相结合,增强居民安全意识,营造安全、和谐的示范街区氛围。
群众认可和参与是核心。各村的村规民约均围绕各村的村风、民情实际约定,村民们全程参与其中并全程公开,接受村民监督,做到最大程度的阳光、规范。将涉及到村民们共同切身利益的各方面进行协商细化,坚持公共事务公众参与,定期组织召开村(居)民代表会议,对村委会工作开展情况进行投票测评,真正履行村民自治要求,赢得群众支持。
宣传普及和遵守是关键。围绕实际,不管多么接地气的村规民约如果不宣传普及,大家不遵守,就形同虚设。天师镇采取多举措,通过春节农民趣味运动会、安全知识讲座、“五四”普法宣传等活动载体,发放宣传手册和标语,推动村规民约进村入户,走进农民工,走进年轻人,树立社会主义核心价值观,弘扬社会正能量。通过示范带动,形成了党员干部模范遵守村规民约,村老村贤带头遵守村规民约的良好示范;通过透明奖惩,以村规民约遵守情况为基础,进行评比公示,营造人人讲民约,户户守村规的新风貌。